湖南省湘江保護條例施行

　　《湖南省湘江保護條例》(以下簡稱《條例》)從今年4月1日起施行。《條例》明確，湘江保護遵循保護優先、統籌規劃、綜合治理、合理利用的原則;實行政府主導、公眾參與、分工負責、協調配合的機制;實現保證水量、優化水質、改善生態、暢通航道的目標。

　　為切實貫徹《條例》，湖南省政府將設立湘江保護協調委員會，建立湘江流域生態補償機制。同時，有關部門將嚴格水環境保護，實行重點水污染物排放總量控制、排污許可、水污染物排放監測和水環境質量監測等制度。

　　□嚴格管理

　　實行重點水污染物排放總量控制

　　《條例》明確，建立健全湘江流域用水總量控制、用水效率控制和水功能區限制納污等水資源管理與保護制度。對取用水總量已達到或者超過控制指標的地區，暫停審批建設項目新增取水;對取用水總量接近控制指標的地區，限制審批建設項目新增取水。

　　同時，湘江流域新建、改建、擴建建設項目，應當制訂節水方案，配套建設節水設施。節水設施應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。

　　此外，應進一步加強水污染防治。《條例》要求，建立健全湘江流域重點水污染物排放總量控制、排污許可、水污染物排放監測和水環境質量監測等水環境保護制度;對湘江流域內化學需氧量、氨氮、石油類、汞、鎘、鉛、砷、鉻、銻等重點水污染物排放實行總量控制。同時，要求編制湘江流域產業發展規劃，逐步淘汰不符合規劃的產業項目。

　　□加強組織

　　設立湘江保護協調委員會

　　《條例》還對湘江流域水域和岸線保護、生態保護做出具體規定，要求編制岸線利用規劃，加強水域、河道、航道保護，嚴格控制開墾或者占用湘江流域內濕地，加強水生生物和珍稀瀕危水生生物保護，維持河流合理流量和湖泊、水庫及地下水的合理水位;建立湘江流域生態補償機制，“對為修復和改善湘江生態系統受到直接利益損失的單位和個人給予適當補償”。

　　根據《條例》，湖南省人民政府將設立湘江保護協調委員會。其職責包括:組織協調湘江保護的綜合規劃和相關專業規劃的制定與實施;研究、制定湘江保護年度工作計劃和措施;組織有關部門開展湘江保護聯合執法;組織協調湘江保護綜合評價考核;協調處理湘江保護中部門之間、地區之間的重大爭議等。

　　《條例》還明確了政府向同級人大常委會報告制度、湘江保護目標責任年度考核制度和行政責任追究制度。

　　□建設十大工程

　　全力為湘江水質保駕護航

　　湘江長沙航電綜合樞紐蓄水后，庫區內水質安全成為重中之重。為全力保障長株潭3市人民飲用水水源安全，湖南省開展了十大環保工程，提出了明確的保護要求。

　　2014年6月以前，必須全面取締湘江長株潭段及湘江一級支流飲用水水源保護區排污口，完成二級保護區排污口調整、截污工作;2014年10月以前，完成湘潭雙馬城市生活垃圾填埋場、湘潭縣生活垃圾簡易填埋場滲濾液污水處理設施建設，實現外排廢水達標;2013年10月以前，完成湘潭竹埠港重金屬廢渣場、湘潭陳氏精密化學有限公司廢渣堆存的規范化整治;2015年12月以前，完成對原長沙鉻鹽廠解毒后鉻渣的進一步安全處置及廠區環境修復工程;2015 年12月以前，長株潭主要園區要按照“雨污分流、污染分流”原則，全面建成污水收集管網和工業廢水集中處理設施，園區廢水收集率和處理達標率均達到 100%。

　　□開展長沙行動

　　今年完成主城區內全截污工程

　　去年以前，不少市民都嘗試過“船上吃魚”的水上特色餐飲。但自去年以來，長沙開展了水上餐飲專項整治行動，取締了89家水上餐飲經營戶，經營水上餐飲的90多艘外地漁船全部離開長沙水域，湘江水質一定程度上得到了改善。

　　影響湘江水質的另外一個重要因素就是污水。針對這一情況，長沙啟動了71家鄉鎮污水處理廠及配套管網建設，已建成33家。長沙縣更是在全省率先實現鄉鎮污水處理全覆蓋。

　　今年，長沙還將完成主城區內全截污工程。無論生活污水還是城區地表水，全部收集處理，經無害化處理后達標排放。同時，健全庫區水環境檢測體系，加快建設水質自動監測站，將湘江長沙段各支流全部納入庫區水環境安全保護區，長沙段實現自動化、標注化全流域檢測。

　　據介紹，長沙市年內將實現全截污，湘江長沙段將全流域檢測，湘江長沙段各支流將全部納入庫區水環境安全保護區。