環境污染治理擴容在即三項污染防治計劃將上報

　　中國證券報記者日前獲悉，目前國務院已責成環保部牽頭，就全國大氣污染防治、全國水污染防治和全國農村環境保護三項內容，擬定有關行動計劃。業內人士認為，隨著相關行動計劃的出臺，我國大氣、水和農村環境污染防治領域的市場空間，將在政策刺激下進一步擴容。

　　大氣污染先受矚目

　　2013年以來，我國大部分城市遭遇嚴重霧霾天氣，相關大氣治理政策頻出。在1月召開的全國環保工作會議上，環保部明確了主要污染物減排、加強 PM2.5監測及污染防治、深化重點流域綜合防治、加大農村環境保護力度等重點工作。 今年“兩會”期間，針對霧霾問題，環保部強調將推動PM2.5納入污染物減排統計、實施城市空氣質量達標管理、在重點區域實施大氣污染物特別排放限值等。國家嚴格控制大氣污染物新增量，以倒逼產業結構升級和企業技術進步，這也是大氣領域第一次限制污染物排放總量。

　　隨著霧霾天氣越發嚴重，將環境治理考核指標與政績考核掛鉤已刻不容緩。受霧霾天氣影響，大氣污染防治的行動計劃有望最先出臺，但業內人士認為，市場對相關大氣污染防治行動計劃已有一定預期，近期PM2.5、脫硫脫銷、布袋除塵等相關公司漲幅均在20%以上。隨著政策進一步清晰，市場焦點將轉移至水污染和全國農村環保領域。

　　污水標準進一步提高

　　2013年年初，山東濰坊地下排污事件愈演愈烈，范圍從山東擴散至全國。環保部于2月下旬至3月，組織北京、天津、河北、山西、山東、河南六省市的環保部門，檢查了涉水排污企業約2.6萬家，共發現558件環保違法行為。各級環保部門對424家企業責令限期改正，對88家企業處以罰款，對80家企業已經立案調查。這是我國首次大范圍排查污水排放，整治污水排放決心可見一斑。

　　4月水污染方面的多項監測結果先后公布。種種跡象顯示，我國污水治理政策將不斷深化。業內人士認為，目前我國污水排放標準由于制定時間較早，部分排放標準和治理目標沒有考慮到水污染嚴重態勢，因此將會逐漸提高。隨著相關政府行動計劃的出臺，未來相關標準將會進一步提高，這將進一步提升有關污水治理公司的業績空間。目前在污水處理行業中，萬邦達是工業水處理系統專業服務商之一，主要為煤化工、石油化工、電力等行業提供工業水處理系統，具體包括給水、排水、中水回用。津膜科技是國內最早、最為領先的膜材料研發生產企業之一，碧水源則是國內MBR市政污水處理行業龍頭。

　　農村環境治理刻不容緩

　　農村污染排放已占中國“半壁江山”。中國是典型的城鄉二元經濟結構，城市污染問題最先暴露，隨著農業產業化、城鄉一體化進程不斷加快，農村污染物排放量急劇增加，工業和城市污染向農村轉移，農村環境形勢日趨嚴峻。

　　目前，我國農村污水處理接近于零，全國三萬多個鄉鎮，卻只有幾百座污水處理廠。農村垃圾呈現“無人收集、無車運輸、無場處理”的尷尬現狀，全國各地市縣鎮三級環境衛生管理體系，在縣鎮兩級已然脫節，導致農村垃圾無法實現常態化處理。農村積存的垃圾越來越多，引發的污染問題越顯突出。

　　農村環保問題主要體現在三個方面：一是農村環境污染很重，主要集中于垃圾填埋、污水處理兩方面;二是農村環境基礎設施建設嚴重滯后，中國環保方面城鄉差距非常明顯，農村環保欠帳過多;三是農村環境管理的基礎也很薄弱，法規標準很不完善，監管能力嚴重不足。3月25日，環保部常務會議審議并原則通過了《關于加強環境保護重點工作方案》，明確提出“解決農村環保問題，重點推動農村環境連片整治”。《國家環境保護“十二五”規劃》中明確提出，要鼓勵鄉鎮和規模較大村莊建設集中式污水處理設施。

　　業內人士認為，在我國已出臺的環境治理法規文件中，農村環境治理始終是弱點。隨著相關行動計劃的出臺，我國農村環境治理的目標、手段和扶持政策等，將進一步獲得明確，這將為提升有關公司的市場空間。目前在農村垃圾處理領域，桑德環境是中國固體廢物處理先鋒。公司董事長文一波首推鄉鎮污水量販式治理：采取10—20個鄉鎮污水處理設施投資、建設、運營一體化的打捆模式。華西能源正積極轉型垃圾焚燒發電，在西南地區復制性強，2013年垃圾焚燒業務大幕拉開。興蓉投資則是成都地區供排水一體化企業，并在本地和外地開展供水、污水和固廢處理業務，成為環保產業的投資運營商。