陜農村環境整治遇阻27個示范項目半數不合格

　　今天(5月14日)陜西省環境保護廳召開新聞發布會，通報陜西省農村環境連片整治示范工作的進展情況。記者從發布會獲悉，2013年全省要完成農村環境連片整治工作三年(2012-2014)總目標任務的60%，任務完成形勢較為嚴峻。陜西省環保廳副廳長李孝廉說，“目前全省各示范縣(區)的工作開展差別明顯，部分縣區對農村環境連片整治示范工作的認識不夠到位，在督查的27個示范項目中，有半數以上處于不合格，工作開展出現步伐不一致的現象。”

　　環境整治遇瓶頸 部分縣區認識不到位

　　“在今年的1、2月份，我們組織對2012年實施的示范項目采取明查暗訪、召開座談會、查閱檔案等形式，進行了監督檢查，檢查的結果并不是很樂觀，部分縣區仍然對農村環境整治還或多或少的存在認識不到位，積極性不強的問題。”陜西省環保廳副廳長李孝廉說。

　　據記者了解，按照《陜西省環境保護廳 陜西省財政廳關于2012年農村環境連片整治示范項目實施方案的批復》(陜環批復〔2012〕823號)和項目管理要求，各示范縣(區)應該在2012年12月底完成招投標并將市、縣配套資金落實到位，2013年1月底全面開工，2013年5月底完工。

　　今年初，陜西省環保廳通過對項目招投標、市縣配套資金落實、項目及資金管理和項目實施進度等四個方面進行專項檢查發現，在滿分為100分的前提下，綜合評分80分以上的只占2.3%，綜合評分60-79分的占46.5%，綜合評分59分以下的則占51.2%。

　　在督查的43個示范縣(區)中，未開展招投標的縣(區)就有34個，占總數的79%；未落實市縣配套資金的縣(區)有23個，占總數的53%；示范項目未開工的縣(區)有31個，占總數的72%。

　　環保部門加大督查 不合格將扣回項目資金

　　“為確保目標任務的全面完成，我們將加大指導督查力度，落實市縣(區)政府主體責任，督促示范項目的有序開展和實施。對督查綜合評分低于60分的示范縣(區)限期一個月整改。”李孝廉說到。

　　記者了解到，按照《關于印發<陜西省2012-2014年農村環境連片整治示范工作方案>的通知》(陜政辦發〔2012〕78號)文件要求，我省將嚴格執行示范工作退出機制。對督查綜合評分低于60分的示范縣(區)限期一個月整改。對整改措施不力，未能按期按要求整改到位的縣(區)，省級財政、環保部門將扣回資金，調整到其他工作積極性高的縣(區)。

　　工作仍有亮點 好方法將進一步推廣

　　“雖然目前許多示范縣區的環境整治工作開展的并不是很順利，但其中也不乏一些運行效果好的先進典型，許多縣區還是做了一些卓有成效的工作。”李孝廉表示。

　　記者從發布會現場了解到，我省示范工作從去年6月開展以來，許多縣區因地制宜，積極探索，在推進農村污染防治和環境綜合整治方面做了大量有益的嘗試，涌現出一批特色實用、成本低廉、運行效果好的模式和先進典型。

　　“像寶雞眉縣城鄉環境一體化整治模式、漢中西鄉縣畜禽養殖和污染治理相結合的循環產業模式以及咸陽彬縣農村環境城市化管理模式等，這些方法都是全省許多地方可以借鑒的，后期我們將加強督促監管力度，爭取讓好的方法在更多的地方得到推廣。”李孝廉表示，由于全省農村環保工作尚處于起步階段，農村環境污染成份復雜，點多面廣，農村環境惡化的趨勢還很難得到有效遏制，但農村環境污染已經成為影響人民群眾身心健康和農村經濟可持續發展的瓶頸，“必須加大力度，狠下心來整治”。

　　項目完成后將使300萬農民獲益

　　據悉，2012年國家財政部、環保部正式把陜西列為全國農村環境連片整治示范省，從2012-2014年，用3年時間，集合中、省、地方15個億的資金，在我省十市一區的43個縣(區)， 300個鄉鎮，3000個行政村開展連片整治示范工作，分別占全省鄉鎮和行政村總數的17%和11%。項目完成后受益農村人口約300萬人。