華北大區域應建重污染天預報預警體系

　　將山西、內蒙古、山東納入聯防聯控

　　華北大區域應建重污染天預報預警體系

　　統一編制區域環境保護規劃 實施區域大氣污染總量控制

　　針對社會關注的區域大氣環境治理，市政協建議，將山西、內蒙古和山東等地納入區域防控范圍，實現華北大區域的聯防聯控，實施區域大氣污染總量控制，建立重污染天氣預報預警體系。

　　報告顯示，現階段京津冀區域大氣污染物排放量巨大、污染嚴重，津冀區域還集聚了大量的水泥、鋼鐵、煉油石化等高污染產業，根據環保部發布的5月全國重點區域和74個城市空氣質量狀況月報，京津冀地區空氣質量最差，平均達標天數比例為27.4%，低于全國32.7個百分點，全國污染最嚴重的10個城市中，京津冀地區就占了8個。京津冀地區開展區域防控規劃，但并未設定區域空氣質量改善的總體目標，針對各行政區域的大氣污染防治措施，也未嚴格按照統一的標準進行約束和規范。

　　市政協建議，京津冀地區應建立完善區域環境保護協調機制，根據大氣環流特征，將山西、內蒙古和山東等地納入區域防控范圍，實現華北大區域的聯防聯控，推進區域大氣污染防治法律、規劃、標準和總量減排體系建設，加強執法聯動，統一編制區域環境保護規劃，實施區域大氣污染總量控制制度。同時，完善區域環境監測及預警網絡，建立統一的區域大氣環境監測合作機制，為各方環境質量監管提供統一的工作平臺。建立重污染天氣預報預警體系，提高監測預警的提前量和準確度，同時各地政府應盡快制定完善應急預案，確定相應的應急措施。當區域性重污染天氣發生時，按國家規定及時啟動應急預案，減少重污染的危害。

　　市政協還建議，從跨區域建設的環境保護項目撥款和區域內地方政府地方財政收入中劃出一定比例的資金，作為環京地區環境合作發展基金，由區域大氣污染防治協調小組對其進行集中使用和管理，用以解決區域間的生態建設和生態補償問題。