《河北省大氣污染防治行動計劃實施方案》(簡稱大氣50條)出臺以來,大氣環境問題治理被擺在了全省工作的首位。為加大相關政策執行力度,河北省嚴格實行空氣污染行政問責制。整改力度不足,政策落實不到位的各廳局負責人難辭其咎。為此各廳局、設區市積極響應,全力抓大氣污染綜合治理。設區市中,省會石家莊市提出要著力抓好壓煤、控車、降塵、減少面源污染和植樹綠化等項重點工作,確保今年秋冬季大氣污染治理取得明顯成效。
而在各廳局中,住房與城鄉建設廳最快做出了響應。作為大氣污染專項治理工作的牽頭部門之一,省住房和城鄉建設廳為配合國務院《大氣污染防治十條措施》和省政府《大氣污染專項治理十條措施》,迅速組織開展了建筑施工揚塵治理工作,并于9月12日出臺了《河北省建筑施工揚塵治理的15條措施》。針對當前建筑施工揚塵治理工作存在的環境標準不達標,揚塵治理措施不到位和工作開展不平衡的問題,提出了15條強力措施,旨在更進一步減小施工揚塵帶來的污染,改善河北省大氣環境,保證人民群眾身體健康。
15條措施主要內容包括建筑施工揚塵防治標準和保證措施。其中,前10條為建筑施工揚塵防治標準,包括現場及建筑物的圍擋、場內道路硬化、出入車輛沖洗、裸土覆蓋、土方渣土運輸、垃圾堆放清運、建筑材料堆放、拆除工程、施工層建筑垃圾清運、特殊天氣應急;后5條為保證措施,包括視頻監控、灑水制度、資金投入、違法處罰、社會監督。
從內容涉及到的方面來看,此次15措施的出臺更多是基于“預防為主,防治結合”的考慮,從源頭出發治理施工揚塵的污染。其中防治為主,處罰為輔。特別是施工前,施工現場出入口和場內主要道路必須混凝土硬化,施工現場堆放的土方和閑置場地必須覆蓋固化或綠化,施工現場出入口必須配備車輛沖洗設備,以及施工企業必須在現場安裝視頻監控系統等要求,是住建廳相關負責人反復強調的。
當然一旦出現未依據規定執行的情況,該措施的處罰力度也是相當巨大的。《措施》中提到,施工企業未采取有效揚塵防治措施,造成大氣污染的,責令限期改正,并依據《大氣污染防治法》處二萬元以下罰款。對逾期仍未達到規定要求的,責令停工整頓,記入不良記錄,暫停其投標資格,外埠企業清出河北建筑市場。這是河北省針對建筑施工揚塵,打出的最重一拳。
按照《河北省建筑施工揚塵治理的15條措施》的要求,河北于10月開展揚塵治理的督導和執法檢查,指導各市加強對重點區域、重點工程以及每個工程建設不同階段的施工揚塵防控,并制定相應的預案,做好應對特殊氣候條件下或遇突發事件的應急處理。加強各市施工揚塵治理工作情況的檢查指導和考核通報。處罰曝光一批違法企業。
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