商務部關于做好嬰幼兒配方乳粉質量安全的通知

商辦秩函[2013]790號

　　各省、自治區、直轄市、計劃單列市及新疆生產建設兵團商務主管部門：

　　為貫徹落實《國務院辦公廳轉發食品藥品監管總局等部門關于進一步加強嬰幼兒配方乳粉質量安全工作意見的通知》(國辦發[2013]57號，以下簡稱《工作意見》)要求，切實做好嬰幼兒配方乳粉質量安全相關工作，現將有關事項通知如下：

　　一、 高度重視嬰幼兒配方乳粉質量安全工作

　　嬰幼兒配方乳粉的質量安全關系下一代健康成長，關系億萬家庭幸福，黨中央、國務院對此高度重視。《工作意見》明確了嬰幼兒乳粉的質量安全工作目標，作出了具體部署，提出了明確要求，各地商務主管部門要切實提高認識，按照職責要求，加強組織領導，完善工作機制，加強與監管部門的配合，做好相關工作。

　　二、 加強嬰幼兒配方乳粉流通行業管理

　　(一)做好嬰幼兒配方乳粉藥店專柜銷售試行工作。引入嬰幼兒配方乳粉銷售對豐富零售藥店經營品類、擴大服務人群具有積極作用。各地商務主管部門要在充分發揮市場機制作用的基礎上，引導有條件的藥品零售企業開展嬰幼兒配方乳粉專柜銷售試行工作。要組織行業協會等相關單位，加強對試行企業的政策和業務指導，督促企業嚴格執行嬰幼兒配方乳粉藥店銷售各項規定，保障質量安全。同時參照藥品經營服務相關行業標準，加強銷售人員培訓，為消費者購買嬰幼兒配方乳粉提供全面指導和服務。

　　(二)加強嬰幼兒配方乳粉的進口管理。做好嬰幼兒配方乳粉自動進口許可證的發證工作，為企業提供方便快捷的發證服務。督促進口企業按照大宗農產品進口報告和信息發布管理相關規定履行乳制品進口信息報告義務。引導企業把好進口產品質量關，嚴格執行進口和銷售記錄制度，誠信經營，合理定價，杜絕行業壟斷等不正當行為。建立和完善信息溝通機制，加強進口嬰幼兒配方乳粉信息統計，為企業提供信息服務，并將進口情況及時通報相關主管部門。

　　(三)加強嬰幼兒配方乳粉零售商供應商交易監管。清理零售企業對供應商的違規收費。零售企業對嬰幼兒配方乳粉供應商，只允許收取經事先協商同意、訂立合同并明確約定的促銷服務費，不得收取其他任何費用。各地商務主管部門要通過聯合抽查和專項抽查等多種方式加強監督檢查，依法嚴肅查處違規收費等行為，對情節嚴重、影響較大的案件及時曝光。同時，要將零供交易監管工作與社會信用體系建設、商務誠信建設、行業信用評價等工作相結合，將相關企業和個人違法違規信息及時錄入信用信息系統，推動信用信息互聯互通，建立黑名單制度，完善獎懲機制，使誠信企業和個人得益、失信企業和個人受制。

　　(四)協助推動嬰幼兒配方乳粉流通管理相關法規制度建設。按照《食品安全法》有關要求，積極配合農業、衛生行政、食品藥品監管等部門做好嬰幼兒配方乳粉相關法規和標準的制修訂工作。按照嬰幼兒配方乳粉銷售有關規定及相關標準規范，引導銷售企業規范經營行為，依法依規開展經營活動，保障流通環節嬰幼兒配方乳粉質量安全。

　　三、充分發揮商務系統舉報投訴作用

　　暢通12312等舉報投訴渠道,鼓勵和支持消費者參與嬰幼兒配方乳粉質量安全監督。根據地方政府制定的食品安全有獎舉報制度，落實有獎舉報，保護舉報人合法權益。發揮媒體監督作用，配合相關監管部門及時核查、處置媒體和消費者反映的違法違規行為。同時，要充分發揮行業協會的作用，促進行業自律，加強宣傳教育、引導市場消費。

　　各地商務主管部門要將工作進展情況及遇到的問題及時報告商務部(市場秩序司)。

　　商務部辦公廳

　　2013年10月12日