甘肅一號工程：力推科技成果落地轉化

　　“創新體制解決協同問題，創新機制解決動力問題，突破科技成果轉化的瓶頸約束。”甘肅省省長劉偉平日前主持召開省長辦公會，專題研究深化科技體制機制改革，推動科技成果轉化的問題。本次會議被認為是2014年的甘肅一號工程。

　　甘肅是國家早期的重工業基地，形成了重離子物理、石油化工、冰川凍土、荒漠防治、高原氣象、草業科學、真空物理、地質勘探等標志學科領域。但與快速增長的科技成果和知識產權相比，轉化效率和輻射效應不充分，始終是經濟工作痼疾。科技成果就地實現產業規模的不足一成，產學研耦合度只有20%。

　　“現行體制機制對成果轉化的關注程度不夠，域外吸引政策和企業巨大需求構成成果外流的強大推力，創新鏈、產業鏈和資金鏈不配套制約轉化效率，技術轉移機構和職業人才短缺影響轉化深度，部門間的創新資源碎片化成為轉化政策阻抗。”省長辦公會議深刻分析了成果轉化的主要瓶頸。會議認為，科技成果轉化是促進產業結構轉型升級增效和經濟社會持續健康發展的必由之路。對于當前產業規模程度低、資源統籌能力低、協同創新實效低的“三低”問題。要堅持問題導向，關注體制機制障礙，開門集納意見。重點從建立產學研協同創新機制、整合規劃和資源兩方面著手，完善科技成果轉化促進機制，推動企業成為科技成果轉化主體，深化以科技成果轉化為主導的科技管理體系改革，倒逼自主創新成果落地轉化。

　　“實施積極的科技管理政策和穩健的創新決策制度，抓住市場脈搏配置創新資源，釋放科技創新紅利。”會議指出，盡快建立統一協調的政府工作體系，改革部門分割的管理體制，整合科技創新資源，加大成果轉化投入，強力推進科技成果產業化。盡快完善科技成果轉化的促進機制，制定操作層面的改革政策，充分發揮市場作用，做好人才服務保障，健全創新評價機制，建設創新中介平臺，引導科研機構圍繞優勢產業需求開展科技創新，推動企業成為科技成果轉化主體。把成果轉化、產出效益、貢獻額度作為評價科技創新成效的重要指標，緊盯重點實驗室等國家創新機構成熟的科研成果，逐項成果、逐個企業實施對接。強化創新要素在現代市場體系建設中的導向作用，培育新的經濟增長點。

　　“在科教資源集中的區域建設試驗區，形成經濟發展的核心驅動力，打造面向未來的創新戰略平臺，面向形成西部新的產業創新集群。”會議要求，全力推進 “蘭白科技創新改革試驗區”建設工作，先行先試差別化的發展戰略，針對欠發達地區特點，在試驗區探索更加優惠的財稅金融、股權激勵、土地產業、商業模式、人才創業等方面的政策，集聚創新資源，依靠科技創新發展綠色經濟，建設絲綢之路經濟帶“黃金段”的重要支點，探索西部欠發達地區深化科技體制改革、促進科技成果轉化的經驗與路徑。

　　“科技體制改革怎么破題?如何發揮國家科研機構的作用?如何推動科技成果落地轉化?這是甘肅應對發展形勢、實現目標任務、加快小康社會建設進程必須做好的大事。”劉偉平說，要堅持以科技實績論英雄，促進科技與產業、企業、市場的對接，推動科技成果資本化、產業化，打通從科技成果到生產工藝的“最后一公里”，切實將科技盆景轉化成創新風景，將科技勢能轉換為發展動能。