陜西榆林污水處理廠：是什么阻礙了達標排放？

　　地處陜西省最北部的榆林市，煤、氣、油、鹽資源富集，豐富的能源礦產資源，讓榆林在過去的5年中迅猛發展。近幾年來，榆林市相繼建設了15座污水處理廠，其中，建成投運并通過驗收的城鎮污水處理廠有14家。

　　記者日前驅車上千公里深入榆林，對其污水處理廠建設運行情況進行了深入調查。在采訪中，記者發現，突擊建設的污水處理廠存在著選址不當、工藝設計不符合實際、超標排放及管網不配套等問題。

　　污水處理到底達不達標？

　　記者一行從榆林市區驅車，先后調查了榆林高新區閆莊則污水處理廠、榆橫工業區工業污水處理廠、定邊污水處理廠、神木縣錦界污水處理廠及府谷縣污水處理廠，并分別從排放口采樣送往相關機構進行檢測。

　　檢測結果顯示，府谷縣污水處理廠化學需氧量和氮氨濃度分別為95mg/L和35.1mg/L；神木縣錦界污水處理廠化學需氧量和氮氨濃度分別為82mg/L和26.6mg/L。

　　然而，記者在榆林市環保局調取的污水排放連續監測小時平均值日報表上看到，在記者采樣的同一時間點上，府谷縣污水處理廠化學需氧量和氮氨濃度分別為23.77mg/L和4.2mg/L；錦界污水處理廠化學需氧量和氮氨濃度分別為23.77mg/L和4.2mg/L。從在線結果來看，兩家污水處理廠均為達標排放。

　　在線監測數據與實際水樣數據緣何存在這么大的差別？記者在榆林市環保局獲得了5月7日神府經濟開發區錦界污水處理廠向榆林市環保局發送的一份《污水處理廠（污水處理設施）停運申請表》，表上顯示，“2014年5月7日9點30分，我廠進水化學需氧量水質濃度超標，高達1300mg/L，已超出我廠處理能力，申請停運。”

　　如此看來，記者于5月8日在排放明渠采集的水樣應該是錦界污水處理廠設施停運后的未經有效處理的超標污水。

　　而記者采集的水樣中化學需氧量和氨氮濃度與榆林市環保局在線數據為何存在如此大的差距，則不得而知了。

　　在記者提取的水樣中，數據差異最大的是定邊縣污水處理廠。

　　定邊縣污水處理廠位于定邊縣北部鹽堿地，占地75.74畝，一期投資5300萬元，2008年投入運營。按照當時設計規模，污水處理廠每天可以處理污水1萬噸。

　　榆林市環保局監察支隊相關負責人向記者介紹說，隨著當地經濟的快速發展，生產、生活污水急劇增加，污水處理廠壓力越來越大，定邊污水處理廠已經處于滿負荷運行狀態，每天大約有3000噸~5000噸的污水無法處理。

　　究其原因，主要是相關部門當時在規劃設計污水處理廠時沒有為處理能力留出余量。

　　除了處理能力不足之外，定邊縣污水處理廠還存在一個問題，即每天經過處理的一萬噸中水竟然從污水渠和未經處理的污水一起排到周邊鹽堿地里。

　　據介紹，由于定邊地勢南高北低，境內河流極少，處理后的污水找不到可以接納的河流，所以只能排入鹽堿地。此外，當初設計的缺陷，導致整個污水處理廠只有一個排水渠，中水和污水只能共用一個出口。

　　污水處理廠建設緣何一拖再拖？

　　從榆林市區驅車進入橫山縣一路向北，毛烏素沙漠中6個足有一兩平方公里的水塘引起了記者的注意。一位正在抽水的工人告訴記者，這6個大水塘內的水都是不遠處工廠排出來的“壞水”。

　　據了解，這幾個大水塘就是建設中的榆橫工業區污水處理廠重要處理環節之一。記者看到，推土機正在進行挖土施工作業，粗細不同的管子堆放在黃沙中。

　　榆橫工業園區工業污水處理廠籌建處主任苗滋耀向記者介紹說：“榆橫工業區污水處理廠項目總設計日處理污水能力為9萬噸，總占地1632畝，分三期建設。現在建設的是一期工程，設計處理規模為每日處理污水3萬噸，一期工程概算總投資3.6億元，項目的主要功能是回收園區內企業排放的高鹽廢水和雨水，通過集中處理后返回給各企業作為生產用水。”

　　榆橫工業區污水處理工程建成后，每年可削減向無定河排放的懸浮物1150噸、化學需氧量2190噸、生化需氧量1040噸、氨氮147.8噸，并且每年可以少排5.4萬噸鹽。

　　記者了解到，作為榆橫工業園區環保配套設施，榆橫工業區污水處理廠本應該在2011年建設投運。可緣何截至記者采訪時仍處于調試階段？

　　記者在《榆橫工業園區污水處理建設情況簡介》上找到了答案。據了解，項目于2012年5月開工建設以來，一直遭到當地村民的阻檔。截至目前，曬鹽塘工程全部完成，地下工藝管道和預處理設施基本安裝完成，計劃12月中旬全部安裝完成，開始試運行。

　　那么，目前仍處于調試階段的污水處理廠如何消納企業排入的高濃度的含鹽廢水呢？

　　苗滋耀向記者介紹說，6個大水塘就是污水處理廠處理工藝中的曬鹽塘。企業排放的廢水都暫時儲存在曬鹽塘內。然而，這6個大型曬鹽塘內儲存的廢水已經接近飽和狀態。

　　記者在榆林采訪時，恰逢暴雨天氣，隨著雨季的來臨，已經處于最大負荷狀態的曬鹽塘存在極大的環境風險。

　　污水處理廠淪為招商噱頭？

　　記者在采訪中了解到，榆橫工業園區目前已入駐多家大型能源化工企業。由于同期配套建設環保項目的滯后，企業無法正常生產。即使一些企業內部有污水處理設施，但因為處理能力有限，無法與園區排污系統對接，企業也無法開工。

　　2012年年初，陜西省環保廳叫停園區內陜西延長石油榆林煤化有限公司的生產經營，并對其掛牌督辦。因為榆橫工業區污水處理廠遲遲未建成，企業不得不大半年都處于整改狀態。技術人員離崗、機器停放等問題，給企業每月造成幾千萬元的損失。2012年底，企業與榆林高新區管委會簽訂臨時協議，同意企業當年12月起恢復生產，并向6個曬鹽塘排放廢水，但廢水必須達到國家一級排放標準。

　　在采訪中，園區內的一些企業相關人員向記者抱怨：“有種被騙的感覺。當年榆橫工業園區招商時，強調環保配套工程將會同步進行，但到現在都沒實現。”

　　污水處理廠的試運行時間緣何被一拖再拖？

　　在苗滋耀看來，主要原因是村民的阻攔影響了施工的進度。據了解，污水處理廠附近的村民擔心污水處理廠的建設，尤其是6個曬鹽塘會對正常生活造成影響。因此，多次阻攔污水處理廠施工，導致建設進度一拖再拖。

　　事實到底如何？記者在采訪中了解到，近幾年來，榆橫工業園區面積一擴再擴，行政管理人員也是換了一波又一波，這無疑阻礙了污水處理廠的建設。另一方面，在當地居民看來，污水處理廠不能帶來實際的、看得見的利益，反而存在較大的環境隱患，于是便出現了反對和阻攔的行為。