石化產業亟待提質增效升級

　　4日召開的國務院常務會議部署石化產業科學布局和安全環保集約發展。石化產業是國民經濟的重要支柱，并與民生息息相關，對于這一產業的規劃發展，國務院常務會議透露出哪些新信息？記者采訪了有關專家。

　　產業發展與民生改善相促進

　　會議指出，石化產業是國民經濟的重要支柱，產業鏈條長，產品覆蓋面廣，與人民生活息息相關。在全球競爭加劇、資源環境約束加大、部分產品過多依賴進口的情況下，必須遵循經濟規律，按照安全環保優先、科學合理規劃、提高產業效益、保障能源安全的原則，搞好石化產業布局，使產業發展與民生改善相促進。

　　“會議強調了我國發展石化產業的必要性以及科學規劃的產業發展原則。”中國石化經濟技術研究院院長李希宏說，石化產業不僅提供了人民生產生活的必需產品，而且產業鏈條長，就業容量巨大。石化產業的科學規劃和合理發展，對于國民經濟發展發揮著重要的支撐作用，與民生改善息息相關。 

　　“每個人身上都有石化產品的影子，石化產業過多依賴進口將不利國計民生。因此，石化產業不發展不行，但必須是有規劃、科學合理地發展。”中國石油大學教授劉毅軍說。

　　石化產業亟待提質增效升級

　　李希宏指出，當前我國以傳統石油原料為源頭的石化產業，受到中東和北美低成本產業及國內煤化工產業等的挑戰，存在著競爭力不足的問題，現有產能亟須通過結構調整，提升產業競爭力。

　　會議指出，石化產業規劃布局方案一經確定，必須嚴格執行。要以現有產業基地和優勢企業挖潛改造為重點，促進石化產業提質增效升級。要嚴格環評、科學論證，做好項目選址，避免盲目違規亂上。

　　近年來，我國煉油項目和一些化工項目出現不同程度的產能過剩。李希宏說，在一些地區，國家產業規劃的實施存在執行不嚴肅的問題。一些地方，上有政策下有對策，或者打擦邊球，繞過國家規劃盲目擴張。近年來煉油和PTA等石化產業很多新增產能都沒有經過國家核準就紛紛上馬，石化產業產能過剩問題日趨顯現。

　　“我國環境容量已經接近極限，石化產業的發展應當在現有產能布局的基礎上，充分挖潛，實現產業升級改造，采用集約式發展的思路而不是盲目擴張。”劉毅軍說。

　　安全環保監管加強

　　近年來，石油石化產業安全環保事故時有發生，以PX為代表的一些石化項目，遭遇到民眾的一些抵觸情緒。

　　會議強調，切實加強安全環保監管，落實企業主體責任，及時排查隱患。從嚴查處環境違法事件。要加強信息公開、科普宣傳和解疑釋惑，保障公眾知情權，推動石化產業綠色、安全、高效發展。

　　劉毅軍說，一個產業的發展需要具體的空間布局，要從具體規劃和布局上讓老百姓放心。從項目規劃前期加強環評、科學論證，項目上馬后要加強安全環保監管，嚴格落實企業責任，真正消除百姓擔憂。使產業發展與民生改善真正相協調，相促進。