京津冀環保方案月底出臺生態補償將寫入

　　“京津冀一體化將首推環保，三地將逐步實現排污標準統一。”昨日，記者從參與京津冀一體化發展規劃整體方案的專家處獲悉，《京津冀地區生態環境保護整體方案》已形成，預計將于6月底出臺。

　　京津冀將統一排污標準

　　國務院發展研究中心資源與環境政策研究所副所長常紀文，是參與京津冀一體化發展規劃整體方案的專家之一。昨日，他對新京報記者表示，京津冀一體化，環保是首要誘因和主要目的，三地的環保方案將于6月底出臺。

　　常紀文介紹，參與方案制定的一些專家建議，京津冀地區要統一污染排放標準。目前，京津冀三地的環境質量標準執行的是國家標準，但是三地的地方污染物排放標準有所不同。

　　常紀文認為，如果排污標準不統一的話，會出現“我保護環境你污染”的局面。而統一標準后，更加有利于監管。但對于河北來說新的標準意味著要比原來更嚴格，可能實現不了。他建議，中央和北京出資金予以支持。

　　“生態補償”將入方案

　　據常紀文介紹，在生態補償方面，參與方案制定的各方已達成了共識。鑒于新的環保法對此也有規定，因此該方案中，會有生態補償的相關規定。

　　常紀文表示，地方污染物排放存在數據造假的情況，京津冀在統一排污標準之外，更需嚴格執法。他建議，由環保部統一監測京津冀區域環境。“最好讓人大代表、政協委員、官員、NGO和媒體一起參與。”

　　■ 背景

　　京津冀編制區域空氣達標規劃

　　在京津冀一體化過程中，環保方面早已有所動作。在今年4月初，北京市環保局副局長莊志東介紹，2014年在區域大氣污染聯防聯控中，將加強頂層設計，編制區域空氣質量達標規劃。

　　莊志東曾表示，該規劃將京津冀及周邊地區視為一個整體，統籌考慮區域資源環境承載力、大氣環境容量等制約因素，劃定生態紅線，約束區域土地開發、城市建設和經濟社會發展與區域資源環境等客觀條件相適應，提出分階段推進的區域空氣質量改善目標和措施，加快區域一體化大氣治理工作步伐，最終實現區域空氣質量的全面達標。

　　去年9月10日，國務院印發了《大氣污染防治行動計劃》（“國十條”），這是我國有史以來規模最大的大氣污染治理行動。根據《計劃》，京津冀區域的PM2.5需在五年內下降25%。

　　本月10日，京津冀及周邊地區大氣污染防治協作小組辦公室印發《京津冀及周邊地區大氣污染聯防聯控2014年重點工作》。今年將啟動區域空氣質量達標規劃編制，明確大氣環境承載能力紅線。

　　此外，今年在京津冀地區將率先實施國家大氣污染物特別排放限值，研究控制機動車使用強度的經濟政策。這意味著，交通擁堵費和排污費等政策可能在區域內研究實施。