關于開展國家科技基礎條件平臺建設項目驗收工作的通知
國科發計[2009]267號
為貫徹落實《2004-2010年國家科技基礎條件平臺建設綱要》和《“十一五”國家科技基礎條件平臺建設實施意見》,科技部、財政部會同有關部門和單位于2005年底啟動了首批國家科技基礎條件平臺(以下簡稱“平臺”)項目。經過3年實施,首批平臺項目基本完成了預期建設任務,初步實現了開放共享,有效支撐了各類創新活動的開展。
為全面掌握平臺項目實施情況,總結平臺建設的成效、經驗和問題,按照項目管理的有關要求,定于近期組織開展首批平臺項目的驗收工作。現將有關事宜通知如下:
一、驗收對象
驗收對象為2005年以來啟動的有關國家科技基礎條件平臺項目及子項目(附件1)。
二、驗收依據
驗收依據為項目可行性研究報告(或實施方案)、項目(年度)任務書(包括相關補充協議)以及項目經費批復文件。
三、驗收內容
驗收內容為項目任務完成情況及考核指標實現情況,包括項目的組織管理及其制度建設情況、部門和單位間的協作情況、資源整合的數量和質量、資源信息化及匯交情況、標準規范制定和落實情況、人才隊伍培養情況、平臺開放共享和運行服務情況、平臺對創新活動的實際支撐服務效果、項目經費使用情況等。
四、驗收程序
本次驗收工作由我部具體簽訂項目任務書的有關司組織開展。依據子項目設立情況,采取分層驗收。
1. 對于不設子項目的平臺項目,項目承擔單位匯總驗收所需材料后,通過牽頭部門向我部有關司提交項目驗收申請函及相關材料,由我部有關司直接組織開展驗收。
2. 對于下設子項目的平臺項目,先由總項目牽頭部門會同子項目承擔單位的主管部門組織開展子項目的驗收工作。3/4以上的子項目驗收通過后,總項目牽頭部門方可向我部有關司提交項目驗收申請函及相關材料,由我部有關司組織開展總項目驗收。
項目(子項目)驗收前,承擔單位須先行選擇經科技部認定的會計師事務所對項目(子項目)經費使用情況進行審計。
五、驗收方式
驗收工作原則上采取會議和現場考察相結合的方式開展。驗收專家組由我部相關司聘請熟悉平臺建設工作和具體平臺項目的科技、經濟、管理和財務等方面的專家組成。專家組成員一般為9—11人,其中平臺專家顧問組成員和財務專家均不得少于3人。專家組組長原則上由平臺專家顧問組成員擔任。專家在審閱資料、聽取匯報、現場質詢、實地考查的基礎上獨立提出意見,經充分討論后形成專家組驗收意見。驗收意見中應包括獨立的財務驗收意見以及經認定的凈結余情況。
子項目驗收可參照總項目驗收方式進行。
六、驗收材料
牽頭部門向我部有關司提出項目驗收申請的同時,須提供如下書面材料及相應電子版光盤:
1. 國家科技基礎條件平臺項目驗收申請表(附件2)。
2.國家科技基礎條件平臺項目驗收總結報告(附件3)。
3. 國家科技基礎條件平臺項目經費使用情況審計報告。
除以上材料外,驗收會現場還應適量提供以下材料以方便專家查閱:
1.項目可行性研究報告(或實施方案)、(年度)任務書(包括相關補充協議)以及項目經費批復文件。
2.已制定的組織管理規章制度、章程等文本。
3.已制定的平臺資源信息化標準規范文本。
4.能夠證明平臺開放共享活動及成效的相關資料(如對外提供開放共享服務的書面承諾、服務原始記錄、用戶使用報告、用戶反饋意見等)。
5.已取得的相關成果的證明材料。
6.其他相關材料。
子項目驗收所需材料及格式可參照項目驗收要求。
七、驗收結果的確定
依據項目可行性研究報告(或實施方案)、項目(年度)任務書以及相關補充協議所確定的目標任務和考核指標,按期保質完成、經費使用符合國家規定的項目,為通過驗收。
凡存在下列情況之一的項目,為不通過驗收。
1. 未達到規定的任務目標和考核指標的。
2. 所提供的驗收文件材料不齊全或不真實的。
3. 對項目和子項目的建設內容、任務目標和經費等進行較大調整且未經批準的。
4. 項目實施過程及結果中出現重大問題或重大糾紛尚未解決的。
5. 項目和子項目經費使用不符合國家規定的。
對于未通過驗收的平臺項目,項目牽頭部門和承擔單位應針對所存在的問題進行認真整改,并在半年之內向我部有關司再次提出驗收申請。
八、驗收時間安排
子項目驗收工作應于2009年7月30日前完成,項目驗收工作應于2009年9月20日前完成。
附件:
科學技術部
二〇〇年六月三日
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