我國調整排污費征收標準超標加倍收

　　國家發改委網站5日消息，為確保實現節能減排約束性目標，促使企業減少污染物排放，保護生態環境，發改委、財政部、環保部就調整排污費征收標準等有關問題發布通知。

　　通知指出，2015年6月底前，廢氣中的二氧化硫和氮氧化物排污費征收標準調整至不低于每污染當量1.2元；污水中的化學需氧量、氨氮和五項主要重金屬(鉛、汞、鉻、鎘、類金屬砷)污染物排污費征收標準調整至不低于每污染當量1.4元。在每一污水排放口，對五項主要重金屬污染物均須征收排污費；其他污染物按照污染當量數從多到少排序，對最多不超過3項污染物征收排污費。

　　通知鼓勵污染重點防治區域及經濟發達地區，按高于上述標準調整排污費征收標準，充分發揮價格杠桿作用，促進治污減排和環境保護。

　　通知要求加強污染物在線監測，提高排污費收繳率。2014年底前，所有具備安裝條件的國家重點監控企業，要完成主要污染物自動監控設施的安裝并正常運行；2015年底前，國家重點監控企業中的鋼鐵、造紙、水泥等主要污染行業，實現嚴格按自動監控數據核定排污費；2016年底前，所有國家重點監控企業均要實現按自動監控數據核定排污費。

　　通知提出，實行差別收費政策，建立約束激勵機制。企業污染物排放濃度值高于國家或地方規定的污染物排放限值，或者企業污染物排放量高于規定的排放總量指標的，征收標準加一倍征收排污費；同時存在上述兩種情況的，加二倍征收排污費。

　　企業污染物排放濃度值低于國家或地方規定的污染物排放限值50%以上的，減半征收排污費。

　　據了解，現行排污收費制度是2003年建立的，國務院頒布《排污費征收使用管理條例》，明確了排污費的征收使用方式等問題。同年，原國家計委會同財政部和原國家環保總局等聯合出臺了《排污費征收標準管理辦法》，規定了排污費的具體征收標準。當時考慮企業承受能力等因素，排污費征收標準僅相當于測算成本的一半，其中，污水類和廢氣類污染物排污費征收標準分別為每污染當量0.7元和0.6元。

　　實施十多年來，對籌措污染治理資金，防范污染起到了積極作用，過程中也逐步暴露出一些問題。如排污費征收標準偏低，未對企業排污形成有效約束；沒有實行差別化排污收費政策，不能充分調動企業治污減排的主動性。