專家建言新能源汽車產業如何“脫困”

　　 9月1日起購買新能源汽車可以免除購置稅。這一政策正是來自日前國家財政部、工信部等下發的《關于免征新能源汽車車輛購置稅的公告》，其截止日期為2017年12月31日。

　　但在多項新能源汽車惠民政策出臺的背后，由于充電、可靠性、耐用性等種種因素，市民購置新能源汽車的積極性并不高。

　　新能源汽車如何走出產業困境？專家們認為，除了政策的刺激，尚需市場那只“看不見的手”的緊密配合。

　　最好的時機

　　“前段時間，政府連續就新能源汽車高密度發文，這么大的力度以前沒有過。”在日前由中科招商召開的“中國新能源汽車三基工程工作會議”上，武漢大學教授、博導王少階指出，現在是國家發展新能源汽車產業最好的時機，新能源汽車工業產業，已經逐步壯大。

　　民建中央副主席、經濟學家辜勝阻也認為，全球金融危機、能源短缺、環境污染三重危機疊加，倒逼新能源汽車時代來臨。

　　在三重危機的疊加下，美國提出了以新能源革命為中心的發展戰略，日本著眼未來投資低碳革命，英國提出“綠色振興計劃”啟動批量生產電動車、混合燃料車的項目，巴西也提出要考慮應對氣候變化和環境管理的政策。

　　“新能源汽車是未來汽車產業的重要方向，新能源汽車關乎國家的能源安全，關系到百姓的呼吸安全。”辜勝阻指出。

　　兩大困難

　　金融危機之后，全球各地汽車生產國和巨型汽車公司紛紛開發部署和投資電動汽車生產。但我國的電動汽車產業化進程卻放緩，主流的汽車供應商和消費者對電動汽車仍持觀望態度。

　　清華大學公共管理學院原院長、全國政協經濟委員會副主任陳清泰認為，燃油汽車經100多年的發展已經形成了完備的技術路線和消費習慣。“對消費者來說，現階段電動車對自己而言，意味著明顯的不成熟、不經濟、不方便。而對于汽車企業來說，開發電動車不僅面臨技術風險、大規模業務重組等問題，還需要巨大的投資。”

　　他認為，當前電動車產業化實際上有兩大困難，一是目前電動車對燃油車的替代，并非出自燃油車生產和消費自身的原因，生產者和消費者因此缺乏動力；另一方面是產業化初期，技術尚不成熟，沒有經過大規模的市場考驗，用戶普及程度低。“大家不愿意買車，產業規模上不去，生產成本就不易下降。而這也是各國政府成為電動車第一推手的原因。”

　　“當前的任務，就是要使政府和市場巧妙配合，引導企業和消費者闖過困境，開創新的未來。”陳清泰說。

　　如何協同

　　專家們認為，解決新能源汽車的產業化問題，推動新能源汽車的發展，亟須發揮協同效用。

　　辜勝阻指出，發展新能源汽車，建立健全政策激勵機制、技術引領機制、市場誘導機制、產業升級機制等非常重要。另外還要完善社會參與的機制，把新能源汽車的消費作為綠色消費的一個非常重要的方面，引導全社會來參與綠色消費。“在新能源汽車推而不廣的情況下，如何在公共服務領域率先使用，我覺得非常重要。”

　　陳清泰認為，政府設計相關政策的時候，要給全社會一個穩定的預期。“汽車是一個超大型產業，需要諸多行業的參與和投資，需要經歷一個很長的調整周期。幾年為一個周期的政策，不足以引導企業和消費者的長期行為。”

　　陳清泰指出，目前電動車產業化有兩種可選擇的路徑，一種是政府主導，即以財政補貼為抓手，另外一種是市場導向的路徑。“現在我國二三級城市和城鄉交界處低速電動車已經悄然興起。因此，當前情況下，在以政府主導的常規路徑為主的前提下，也應該推進以市場導向的低速電動車發展的路徑，這樣可能走出一條符合國情的發展道路，實現我國電動車發展的目標。”