霧霾治理是一場必須跑贏的“馬拉松”

10月19日，參賽選手在比賽中經過天安門。當日，2014北京馬拉松賽開賽。

　　上次霧霾散去剛一周，１８日下午起，京津冀地區再次霧霾籠罩。霧霾接踵而至，考驗著政府部門應對重污染的能力和治霾決心。

　　去年９月，國務院發布《大氣污染防治行動計劃》，３１個省（區、市）與環保部簽署《大氣污染防治目標》責任書，立下治霾軍令狀。一年時間過去，霧霾仍不斷出現。但比霧霾來襲更讓人擔憂的，是部分地方政府部門面對霧霾“英雄氣短”。

　　環保部近日針對上次京津冀地區霧霾的督查結果顯示，雖然京津冀相關城市均按要求開展了重污染天氣應急工作，但仍然有不少問題：一些地區應急工作形式大于內容，難以滿足應急要求；應急機制不順暢，個別地方政府在應急工作開展和部門聯動上無實質性舉措；機動車限行等部分涉及民生的應急措施難以完全落實；應急響應遲緩滯后；應急預案科學性和可操作性不強，與現實需求脫鉤。

　　這一督查結果充分反映出地方政府部門在應急工作上是否有為、善為。如果霧霾到來政府部門仍無動于衷、束手無策或者手忙腳亂，最后總是“等風來”，難免讓人懷疑這些地方政府部門治理霧霾、減輕污染的決心和能力。

　　調整結構、減少排放是治理霧霾的長久之計，應急響應則是盡量減輕霧霾影響的短期必要措施，遠近應兼顧。治霾任務的長期性和艱巨性眾所周知，如同一場必須跑贏的“馬拉松”，短期內無法實現根本性好轉也在預期之內，但環境保護和污染治理不能因此而不思進取，尤其在霧霾發生時，應當有科學的應急預案和有效的落實行動，盡可能地減少霧霾造成的危害。

　　地方各級政府對本區域內的大氣環境質量負總責，這是《大氣污染防治行動計劃》提出的原則。已完成公開征求意見的《中華人民共和國大氣污染防治法（修訂草案征求意見稿）》也體現了加強政府環保責任的傾向。各級地方政府應當切實履行好責任，以抓鐵有痕、踏石留印的決心治理污染。特別是在霧霾重污染區，更應當加快轉方式、調結構的步伐，加強秸稈還田等工作的推進，減少各種污染物排放。

　　不以規矩，不成方圓。推動地方政府認真履行治霾責任，有關部門也應當研究有效的獎懲機制，以制度激勵實干者、鞭策懈怠者，讓治理污染、減少霧霾融入地方干部的考核當中，從而確保治霾目標任務如期完成。