教育部：高考錄取有望引進綜合素質評價

“制度創新是高考改革的關鍵。”11月29日，教育部考試中心主任戴家干在漢指出，深化高校招生考試制度綜合改革，在全國統一高考的基礎上，同時引進“學業水平測試”和“綜合素質評價”，推進考試向評價轉變，將高考轉變為對考生進行全面評價。

教育部考試中心主任戴家干出席論壇并發言（沈考 攝）

29日，湖北省舉行教育考試高峰論壇，紀念恢復高考30周年，慶祝省教育考試院成立10周年、《湖北招生考試》創刊10周年，共商教育考試發展大計，戴家干應邀出席論壇并發言。
 
高考是社會公平的象征 但也存在三大問題
 
高考制度自1952年建立，迄今已有55年。1977年恢復高考，至今已30周年。戴家干說，恢復高考不是簡單地恢復了一個考試的制度，而是社會公平與公正的重建，是公平公正原則的重要制度設計和社會實踐。高考在一定意義上是社會公平公正的象征。戴家干說，30年來，高考改革始終沒有停止過，高考制度的一系列改革，如陽光工程、網上錄取、保送規模壓縮、公布保送名單、取消年齡與婚姻限制、分批次在不同地區推進“3+X”方案等，都是對公平、公正的有力推進與保障。據調查，95.7%的受訪者對現行高考制度給予了充分肯定。
 
戴家干坦陳，也有92%的受訪者提出高考制度要進行改革和完善。反映高考存在的主要問題，表現在以下幾個方面：
 
高考給考生和家長帶來很大精神壓力。高考在讓考生獲取知識、改變命運的同時，也給考生和家長帶來很大的經濟負擔和精神壓力。調查顯示，58.6%的考生在高考之前曾因緊張或焦慮而失眠，而70.8%的考生家長在孩子高考時感到焦慮。
 
高考對素質教育的影響。高考不可能替代素質教育全過程的評價，它只是對基礎教育的文化素質及對考生掌握知識和能力的評價。高考成為“指揮棒”，一切教育教學活動皆以高考為中心，教與學的內容完全放在必考科目上，以考試代替評價，高考成為評價教育結果的唯一尺度。
 
人才選拔方式和標準的單一化，導致高考的“負荷”加重。高考“大一統”的弊端主要表現為：考試標準單一，長期實行“千校一卷”，一張試卷既考研究型大學的精英，又考接受職業教育的高技能勞動者，使層次、類型各異的高校無法根據自己的定位和需要選拔人才，沒有真正的招生自主權；錄取標準單一，高考分數成為錄取的唯一標準，忽視了學生的平時學業水平測試成績、品行修養和綜合素質評價、其他能力及對社會或學校的貢獻等因素。
 
同時，高考在擔負為高校選拔人才任務的同時，還對教育、文化、政治和經濟發展產生多方面影響，與未來的求職就業、職稱晉升、干部選拔、福利待遇、職業資格等方面緊密聯系，因而造成了“舉國大考”。
 
命題改革將更貼近實際 錄取引進“綜合素質評價”
 
戴家干指出，推進制度創新是深化高考改革的關鍵，考試命題和錄取方式都要改革。
 
命題內容的改革，將使考試內容進一步貼近時代、社會、考生的實際，注重對考生運用知識分析問題和解決問題能力的考查，為人的全面發展發揮積極導向的作用。
 
錄取方式的改革，將引進“學業水平測試”和“綜合素質評價”，將其與國家統一高考相結合，從文化知識、能力水平、成長過程、綜合素質等幾個方面共同構成普通高等學校錄取的依據。高職高專院校也可嘗試這種錄取方式改革。
 
戴家干說，還將進一步完善普校自主招生制度，形成高校自我約束、政府宏觀調控、社會有效監控的自主招錄制度。