9月食品包裝用新標志有害外衣將淡出市場

　　9月1日起，監管部門開始在全國范圍內進行食品用紙包裝、容器等制品生產、銷售和經營中使用的無證查處，同時又有一些新的食品容器、包裝材料標準開始或即將實施———

　　法制網記者 韓樂悟

　　9月1日起，所有食品用紙包裝、容器等必須通過“QS”市場準入才能上市銷售，否則將予以查處。這意味著，從這天起，消費者購買食品時，不僅要看食品本身是否有“QS”標志，還要看看裝食品的紙質“外衣”上，是否也有“QS”。

　　這些食品外衣包括：紙袋、紙杯、紙餐具，漢堡、三明治等熟食的包裝紙，曲奇餅的烤盤紙，甚至小小袋泡茶的包裝紙……

　　有關食品包裝的消息不僅于此，也不僅限于紙質包裝。如果說食品用紙包裝、紙容器的“QS”管理消費者“看得見摸得著”，有關食品包裝一系列新標準的實施和即將實施，一般消費者則難以察覺。所有這些，在共同傳達一個信息，即食品包裝安全的重要性不亞于食品本身的安全。在食品安全法的“統領”下，我國對食品包裝的質量安全要求正在集中提升，有些提升的幅度還頗大。安全、環保，既是我國食品包裝繞不過的難題，也是其未來發展的目標。

　　接二連三的新標準

　　今年9月1日，備受爭議的仿瓷餐具適用標準GB9690-2009《食品容器、包裝材料用三聚氰胺-甲醛成型品衛生標準》正式實施。這一天，食品包裝企業，行業、市場協會及政府監管部門多方人士聚集一起，就食品容器、包裝材料和食品包裝添加劑的最新標準、政策動態進行解析，并分析塑料袋、快餐盒、密胺餐具、保鮮膜、紙杯等產品在各大批發市場存在的問題。

　　記者注意到，僅自今年6月1日食品安全法施行，實施和即將實施的重要相關新標準目不暇接：除了2009年6月1日、8月1日先后實施的GB9685-2008《食品容器、包裝材料用添加劑使用衛生標準》和《包裝用塑料復合膜、袋干法復合、擠出復合》標準GB/T10004-2008，今年12月1日起，新的強制性國標GB18006.1-2009《塑料一次性餐飲具通用技術要求》將全部代替執行了近十年的《一次性可降解餐飲具通用技術條件》GB18006.1-1999正是實施，包含各種材質保鮮膜的新標準《食品用塑料自粘保鮮膜》GB10457-2009也將替代執行了20年的GB10457-1989《聚乙烯自粘保鮮膜》正式實施。

　　2010年4月1日起，《限制商品過度包裝要求-食品和化妝品》標準GB23350-2009也將實施，過度包裝、豪華包裝將受到“標準門”的攔截……

　　新標準提升食品安全門檻

　　相對于那些枯燥的標準名稱，著名環保專家、國際食品包裝協會常務副會長兼秘書長董金獅就一次性塑料餐飲具、密胺餐具、保鮮膜、油墨等最新標準的解讀及存在問題的分析，更易讓人理解。

　　如相關新標準中將食品包裝溶劑殘留量指標等條款進行了大幅修改：原標準的溶劑殘留總量≤10mg/m2，其中致癌物苯類溶劑≤3mg/m2，新標準這兩個數字分別修改為≤5.Omg/m2和<0.01mg/m2(視為不檢出)。“新標準對食品包裝印刷用油墨標準提出了更高要求，基本和發達國家相關標準接軌，對消費者的健康更加有保障。”董金獅說。

　　從業內人士的反映看，新標準的實施，給綠色、環保油墨提供了良好機遇，含苯油墨將淡出食品包裝市場。

　　再如9月1日起實施的與仿瓷(密胺)餐具相關的新標準，不僅對原材料三聚氰胺-甲醛樹脂規定了在推薦使用條件下不應釋放對健康有害的物質，且添加的其他任何助劑都應符合相關標準要求。新標準中致癌物甲醛的限量值為2.5mg/dm3，較老標準降低了一半;新增的標識規定中，明確要求標注產品材料，并告知“食品用”和“嚴禁在微波爐內加熱使用”等。

　　但基于對國內仿瓷餐具市場的了解，董金獅直言：“對于企業如果違規使用國家標準不允許使用的有害添加劑如脲醛樹脂怎么檢測的問題，在新的標準中仍然沒有說明，新標準難破行業潛規則!違法企業和違規產品還將繼續游蕩在法律之外而存在。”

　　紙杯制造潛規則將被終結

　　9月1日起，如果消費者在市場上發現無“QS”標志的紙杯，可以向質監部門舉報。

　　為什么單說紙杯?前段時間，紙杯無統一的國家標準，質量安全疏于監管的問題被媒體爭相報道。無統一“尺度”，紙杯質量參差不齊，相關執法檢查更不敢被奢望。據民間協會的相關調查，市場上的紙杯有的使用來源不明回收廢紙生產，有的為了掩蓋紙的顏色人為加入具有致癌作用的熒光增白劑，特別是目前行業標準對油墨沒有要求，企業為了省錢就會使用苯及重金屬超標的劣質油墨進行印刷。

　　如今記者被告知，國家標準《一次性紙杯衛生標準》已經完成制定，目前正在國家標準委進行審核，若獲通過將于近期發布。

　　針對市場上的紙杯或干脆沒有保質期，或保質期一年、兩年、甚至有的三年的現象，董金獅表示，這也是行業潛規則。“同樣是紙杯，為什么保質期相差那么大?企業有亂標的嫌疑”。記者被告知，紙杯的保質期與紙杯本身質量、包裝質量以及儲存條件等有關，儲存不當就會導致發霉。

　　與安全環保差距仍然不小

　　有關專家還對市場上存在的相關問題，發出許多引人關注的警示，一些疑問也令人深思。

　　食品容器、包裝材料用添加劑使用衛生標準實施后，國外食品容器、包裝材料用添加劑將大量涌入國內市場，國內添加劑生產企業將面臨前所未有的沖擊;

　　方便面碗到底算一次性快餐餐具還是算食品包裝材料?如果是食品包裝，被禁止近十年的一次性發泡塑料方便面碗以及生鮮托盤就不會成為被禁止的產品，可能會合法存在;

　　即使是PE保鮮膜，其質量在魚龍混雜。有些廠家用工業級或農業級的PE膜替代食品級PE膜來生產保鮮膜，或為了提高粘度和伸展度而添加各種增塑劑等等。國家應盡快對PE保鮮膜展開專項檢查。另外，根據北京凱發環保技術咨詢中心調查發現，早已明令禁止在PVC保鮮膜中使用的增塑劑DEHA仍有一些在華外資企業在隱蔽使用，許多著名連鎖超市仍在使用PVC保鮮膜包裹含油脂的食品，存在很大安全隱患。

　　由于目前有關限制商品過度包裝條例中對包裝材質沒有強制性標準，“過度包裝商品”開始在包裝盒材質上大做文章……

　　凡此種種，無不在強調我國食品包裝要達到健康、安全、環保，還要破解不少難題，有很長的路要走。它將是一場為時不短的由企業、政府、消費者共同參與的“長跑”。

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　　被列入第一批目錄的食品用紙包裝、容器等制品包括21個品種。食品用紙包裝包括玻璃紙、食品包裝紙、食品包裝紙板、雞皮紙等;食品用紙容器包括紙袋、紙罐、紙杯、紙餐具、紙盒等，如方便面紙碗，漢堡包、三明治等熟食類的包裝紙，曲奇餅的烤盤紙，糖果、涼果等的包裝紙，普洱茶餅的包裝紙，袋泡茶的包裝紙，各類食品包裝用的蠟紙，雪糕包裝紙等等。平時與食品直接接觸的所有紙質包裝材料，幾乎全部被納入“QS”管理范圍。