世行將力助中國節能減排

中國政府在環境保護方面所做的努力已經引起世界的關注和廣泛的贊揚。近日世界銀行行長羅伯特?佐利克表示，中國在提高能效、減少污染排放以及發展碳交易市場等領域的努力，將為全球應對氣候變化挑戰做出貢獻。世行希望能與中國開展更深層次的合作，為中國提高能效和減少溫室氣體排放的努力提供支持，將是世行今后在中國的一項首要任務。

佐利克是在結束為期4天的對華訪問后做上述表示的，這是他成為世行行長之后首次來華。

世行70％業務關注環保

從佐利克這次訪華的安排可以看出，世行關注的重點在環保領域。在廣州，佐利克乘車經過世行貸款建設的內環路，這個城市交通項目作為交通管理和減少噪聲新方式的示范，已在其他城市推廣采用。在重慶，佐利克參觀了一個城市污水處理項目，這個項目通過基礎設施建設和推進供水體制改革，大幅度減少了對長江的污染。

此外，在支持節能和環保方面，世行集團還與中國金融機構展開了合作。據悉，世行集團旗下的國際金融公司(IFC)日前與興業銀行簽署了能源效率融資項目(CHUEE)合作協議，成為國內首家推出“能效貸款”這類綠色信貸產品的商業銀行。興業銀行以IFC認定的節能、環保型企業和項目為基礎，按照自身的信貸審批流程，向符合條件的節能、環保型企業和項目發放貸款，IFC則為貸款項目提供相關的技術援助和業績激勵。

“事實上，自2005年以來，世界銀行集團約70％的業務活動都與環境有關，”佐利克說。

將與中國開展深層次合作

據佐利克透露，此次來華已與中方共同探討了一些聯合培訓項目，其中包括自然資源的開發標準和支持工作，以及中國在發展領域的一些經驗可對其他國家提供的幫助。還與中國進出口銀行共同探討了一些在非洲以及太平洋島國地區開展合作的可能性，其中包括與澳大利亞方面的合作。

這位美國前國務卿和前貿易代表曾經提出著名的“負責任的利益攸關方”理論，他認為中國與世行加強在第三國的合作正是中國發揮這樣一個角色的例子，因為“中國可以分享它的經驗，與世行加強在第三國的合作是中國發揮負責任的利益攸關方角色的一個良好證明。”

他表示，中國在把國際最佳做法與本國實際相結合方面的經驗對世界各國具有寶貴的借鑒意義。世行希望與中國通過各種方式的合作來分享這種經驗。

佐利克聲稱，在中國政府正在大力構建和諧社會、落實科學發展觀的背景下，世行在中國的發展援助重點將逐漸轉向社會發展領域。同時，在金融體制建設方面的重點也有調整和轉移，比如向金融服務不足的領域擴展，包括農村信貸、小額信貸和一些新領域如環保和能效的資金援助等。

致力幫助中國實現節能減排目標

佐利克贊揚了中國在全球發展中發揮的作用以及為提高能效和減少環境污染所做的努力。

在談到環保與節能問題時，佐利克也充分強調了中國的“利益攸關方”作用。“我們與中國的接觸越來越多地集中在全球性的問題上，如環境以及中國在國際發展中的新作用。”

在談到與中國的合作上，佐利克表示:“與世行加強在第三國的合作是中國發揮負責任的利益攸關者這一角色的一個良好證明。”一方面，為中國提高能效和減少溫室氣體排放的努力提供支持，是世界銀行在中國的一項首要任務；另一方面，中國在提高能效、減少污染排放以及發展碳交易市場等領域的努力，也將為全球應對氣候變化挑戰做出貢獻。

佐利克說:“中國在節能減排上已形成強烈共識，政府將‘十一五’期間降低能耗20％和主要污染物排放削減10％作為約束性指標，這正好說明今后世行與中國合作的前景。”世界銀行將通過與中國金融機構合作，為節能項目提供貸款，來幫助中國實現節能減排目標。

對于節能減排，佐利克還重申了此前他在巴厘島聯合國氣候變化會議上的觀點。他強調，通過政策和財政手段鼓勵溫室氣體減排，并為適應氣候變化做好準備。在聯合國氣候變化大會上，佐利克闡述了世界銀行應該怎樣幫助發展中國家將發展需求與低碳增長相結合的一系列措施，這些創新舉措包括設立森林碳伙伴基金，為發展中國家的森林保護工作提供補助，進而防止導致全球溫室氣體排放增加近1/5的森林砍伐活動。

“這是一項進步，過去在《京都議定書》中沒有給予發展中國家森林保護工作相關支持。”佐利克說。