環保標準不斷提升成本控制考驗藥企

　　2010年1月中旬，一起“毒垃圾”跨省傾倒事件被媒體炒得沸沸揚揚?浙江普洛得邦制藥有限公司的1000多桶(約150多噸)危險廢物被中間處理商傾倒至安徽省阜陽市境內。

　　“這是一起很典型的環保案件。雖然是個案，但很有代表性。無論是政府部門,還是制藥企業，都應從中吸取教訓，就此事件進行反省：如何對行業進行有效管理，如何承擔起企業社會責任，這是關乎可持續發展的一場考量。”河北省石家莊市某制藥企業負責人向記者表示。

　　環保標準不斷提升

　　近年來，我國不斷加強對醫藥行業生產排放的嚴格管理。2005年4月1日實施的《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》專門就危險廢物做出了規定。其中，第四十六條要求：“產生危險廢物的單位，必須按照國家有關規定處置。”同時，第四十九條還規定：“禁止將危險廢物提供或者委托給無經營許可證的單位從事收集、貯存、處置的經營活動。”2008年8月1日，與該法配套的《國家危險廢物名錄》頒布，化學原料藥、制劑生產過程中的蒸餾及反應殘渣、母液及反應基或培養基廢物，脫色過濾(包括載體)物，廢棄的吸附劑、催化劑和溶劑，報廢藥品及過期原料等均屬于危險廢物。

　　據新華制藥安全環保部負責人介紹，基于國家法規的不斷完善和健全，目前國內大多數制藥企業比較重視清潔生產。企業通常的做法包括：排污減量，即盡可能通過清潔生產來減少污染物的排放;資源循環再利用;建立焚燒爐等處理設施對危險廢棄物進行處理;對企業自己無法處理的危險廢棄物，委托有資質的回收公司進行處理。

　　一位不愿透露姓名的業內人士告訴記者，通常，制藥企業含有有機溶劑的母液含有大量的反應副產物(一般情況下不叫廢棄物)，可通過蒸餾過程提純重復用于目標產物的生產。如此循環，既可以減少新鮮溶媒的使用，從而降低成本，又可以減少對環境的污染。但前提是，回收工藝要有重復性，保證得到的回收溶媒質量與新鮮溶媒一致，不含對人體有害的雜質，經過檢測合格才可以投入生產。一般情況下，在新項目上馬，或者設計新的生產線時，會進行總體設計施工，以實現母液套用。“制藥企業如果自己不具備母液溶劑回收設備，則會委托外部回收公司進行回收處理，但前提是回收公司有利可圖。”據悉，從AE活性酯母液殘渣中可以提取DM(二巰基苯駢噻唑)回收利用。但由于金融危機的影響，大量醫藥化工原料降價，2009年DM價格已從5萬元/噸跌至2萬元/噸。“在沒有利潤，或者僅有微利的情況下，回收公司難以獲利。而礙于長期的合作關系和合同制約，以及與同類回收公司的競爭，跨省、跨地區運輸處理危險廢棄物便成為某些不法之徒的可取之道了。”

　　成本控制考驗藥企

　　那么，卷入漩渦的普洛得邦公司又是怎樣的一家制藥公司呢?2008年4月，浙江省環境保護科學設計研究院對普洛得邦制藥公司某技改項目所做的《環境影響報告書》中這樣寫道：“公司歷來重視環保工作，是金華地區第一批通過清潔生產審核的企業，多年被評為東陽市、金華市環保先進企業。”該報告說，公司現有項目主要為年產20噸AE-活性酯項目、年產1000噸苯乙酮項目(2007年9月停產)和2007年開始的氟苯尼考中試項目。隨著南江流域整治工作的開展，普洛得邦公司多次進行了產品結構的調整。2005年停產了年產2000噸2,4-二氯氟苯項目、年產1000噸對氟苯胺項目和年產800噸氟氯苯胺項目。而氟苯乙酮項目則于2007年停產。

　　但這樣一家企業還是卷入了“毒垃圾”事件，未免令人遺憾。“本事件的關鍵是與普洛得邦公司合作的危險廢物處理單位出現了問題。后者沒有按照協議的要求對危險廢物進行處置。當然，普洛得邦公司也必須承擔對與之簽訂協議的危險廢物處理單位審計不嚴格、調查不清楚的責任。”石家莊某制藥企業負責人說。

　　新華制藥安全環保部負責人表示，在制藥行業中，由于污料不同，污料處理技術、方法，以及費用都有很大差別，所以委托有資質的回收處理單位進行處置較為常見。“制藥企業一般要找具有經營許可證的企業進行合作，后者的回收加工能力則由發證機構進行審核。同時，國家對危化物的運輸也有嚴格規定，必須填寫轉運五聯單才能運輸，因此這起事件僅為個案。”

　　也有業內人士猜測，普洛得邦公司存在為“降低非顯性的環保成本”，而尋找僅有簡單資質而無實際處置能力的中間商進行合作的可能。該人士表示，目前，制藥行業在環保方面面臨很大的挑戰，國家多次提高醫藥行業的環保排放標準，醫藥企業生產成本增加。事實上，任何成本的增加對企業來說都是負擔，而危險廢棄物的處理所需要的投入更大。“其實，國外制藥企業的環保成本比國內企業更高，這也是國外制藥業不斷將原料藥生產轉移至發展中國家的重要原因之一。但為控制成本而不加處理地直接傾倒污料則屬違法，性質惡劣。”他認為，基本達標排放是企業的社會責任。否則，一旦出現類似事件，企業的聲譽將受到極大影響，導致消費者對企業和產品不信任，這對企業來說得不償失。

　　事實上，非顯性成本在考量企業社會責任的同時，對國家相關管理制度也提出了更高要求。有業內資深人士呼吁：“目前制藥行業的利潤率極低，在相關法規標準及對環保處理成本大幅度提高的情況下，政府有關部門應對制藥企業的生產成本組成進行認真核算，以確保制藥行業具備按照規范進行運作的利潤空間。”