深圳檢驗檢疫局繳獲檢驗檢疫假證書近4000份

　　 去年下半年以來，為落實國家質檢總局“質量和安全年”活動部署，深圳檢驗檢疫局聯合警方開展了嚴厲打擊制售假檢驗檢疫證書專項行動，連續端掉了11個制售假證窩點，批捕20余人，繳獲各類檢驗檢疫假證書近4000份，假印章近百枚，其中檢驗檢疫假印章48枚，涉及全國26個檢驗檢疫局。

現場查獲的假檢驗檢疫印章

現場查獲的假檢驗檢疫證書

　　 陽春三月，南國深圳一片繁華景象。文錦渡口岸報關大樓里，人流熙攘；直通口岸的沿河高架路上，一輛輛貨柜車呼嘯而過；緊鄰的商務大廈，物流貨代生意繁忙；一樓大廳廣告牌上“專業證書代理”幾個大字顯得格外醒目。此時，在附近的一棟商業大廈內，一場代號為“雷霆4?20”的圍捕行動正悄無聲息地展開，深圳檢驗檢疫局聯合深圳市警方鏟除制售假證窩點、嚴打制售販賣假證違法行為的突擊行動迅速打響。

　　 閃電突擊 直搗巢穴

　　 4月20日9時，按預定計劃，專案組兵分兩路在指定地點集合待命。10時，隨著總指揮一聲令下，專案人員沖入一棟大廈28樓某房間，迅速控制了現場，問訊、照相、搜查，一切取證工作按預定方案有條不紊地進行著。

　　 經過現場搜查，專案組辦案人員在房間內只發現了少量的檢驗檢疫假證書以及電腦中儲存的幾份假證書電子資料。在現場問訊過程中，一男一女兩名當事人矢口否認制售假證書，堅稱“幾年前曾經做過，早已不干了”。面對當事人的種種抵賴，專案行動陷入了僵局。

　　 此時，一名細心的辦案人員發現，位于房間角落的電腦上一個很小的U盤不見了。該辦案人員記得在搜索該房間時，曾指令女當事人進入房間打開一個文件柜，女當事人存在毀滅證據的時間和空間，該辦案人員隨即對女當事人進行了訊問，但其矢口否認，并大叫“冤枉”。專案組并未被假象所蒙蔽，一部分辦案人員在房間內繼續搜查，另有三名辦案人員下樓對大廈周圍展開“地毯式”搜尋。10分鐘后，辦案人員從大廈一樓的地面停車場找回了被女當事人從28層樓扔出的U盤。

　　 不出辦案人員所料，U盤中保存了當事人近期制售的大量各類檢驗檢疫假證書的信息，包括質量證書、衛生證書、熏蒸消毒證書、裝船前檢驗證書等一應俱全。

　　 引蛇出洞 釣魚上鉤

　　 通過對U盤信息及現場情況進行分析，專案組推斷此處只是假證書制售的一個“中間加工”窩點，并非空白假證和假印章的源頭，其制假所使用的空白假證書和假印章來自于另一個神秘的“上線”。

　　 為了徹底斬斷制售販賣假證鏈條，辦案人員立即對當事人進行審訊，并采取了攻心戰術：做偽證和抗拒調查帶來的后果更嚴重，只有坦白交代和配合辦案才是最好的出路。在強大的心理戰和鐵的證據面前，當事人心理防線徹底崩潰，陸續向辦案人員交代了一些關鍵線索。

　　 為了引蛇出洞，辦案人員以當事人的名義給“上線”發出了“送貨至老地方”的信息，并約定13時為送貨時間。

　　 時間一分一秒地過去了，15時了目標仍未出現。辦案人員一邊在耐心地等待，一邊忙著打印、筆錄、整理資料，甚至連水也顧不上喝一口。

　　 突然，門鈴響了，一名挎包女子正欲進門“交貨”，突然發現情況有些不妙，連忙謊稱來找小孩，并企圖逃跑。辦案人員當機立斷，立即將其“請”進了房間。當辦案人員打開該名女子的挎包時，10份已加蓋印章的檢驗檢疫空白假證書立即呈現在眼前。

　　 隨后，專案組順藤摸瓜，展開了追蹤“下線”的行動。

　　 果斷出擊 智取“下線”

　　 16時，天空中下起了毛毛細雨。專案組通過現場情況分析，決定乘勝出擊，對向此處購買大量假證的某售賣窩點采取行動。

　　 16時10分，按照專案組的指令，當事人向“下線”打電話約定了送貨時間和地點。

　　 16時30分，目標出現，在當事人與該“下線”交接的瞬間，伏擊的專案人員迅即包抄將嫌疑人抓獲，并在其窩點搜查出多份假證書。

　　 截至發稿時，此次專項行動共抓獲6名涉案人。

　　 法網恢恢 疏而不漏

　　 翻開日歷，在短短半年多時間里，類似的突擊行動已經開展了十余次。去年下半年以來，為落實國家質檢總局“質量和安全年”活動部署，深圳檢驗檢疫局聯合警方開展了嚴厲打擊制售假檢驗檢疫證書專項行動，連續端掉了11個制售假證窩點，批捕20余人，繳獲各類檢驗檢疫假證書近4000份，假印章近百枚。其中，檢驗檢疫假印章48枚，涉及全國26個檢驗檢疫局。

　　 今年，深圳檢驗檢疫局在去年專項行動取得成果的基礎上，將打擊偽造、販賣和使用檢驗檢疫假證書列為今年全局重要工作之一，成立了打擊假證專案領導小組，并制定了詳細的行動方案。

　　 專項行動開展以來，極大地震懾了假證書制售不法分子，假證書制售行為猖獗的情況在很大程度上得到遏制，檢驗檢疫簽證秩序明顯好轉。法網恢恢，疏而不漏，制售假證書的不法分子最終將難逃法律的制裁。

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偽造、販賣和使用檢驗檢疫假證書的主要情形

　　 自開展打擊偽造、販賣和使用檢驗檢疫假證書專項行動以來，檢驗檢疫部門組織力量主動出擊，多種渠道收集線索，深入企業開展調查，嚴肅查處違法案件，取得了階段性成效。根據目前檢驗檢疫部門掌握的證據材料，偽造、販賣和使用檢驗檢疫假證書主要有四種情形：

　　 第一種情形是當事人對偽造或使用偽造檢驗檢疫證書的行為供認不諱，承認了自己購買偽造的熏蒸證書、品質證書的違法事實，交代了使用過的和正在使用的檢驗檢疫假證書樣本。

　　 第二種情形是當事人知道出口的商品使用了檢驗檢疫假證書，但聲稱該證書由客戶委托第三方辦理。對此，調查人員要求企業聯系客戶，提供偽造的檢驗檢疫證書復印件，進行自我聲明，表明并沒有實施或參與偽造、使用偽造檢驗檢疫證書的違法行為，并跟蹤對該批商品的貨代公司的詢問，查實真正委托購買虛假檢驗檢疫證書的當事人。

　　 第三種情形是當事人反映證書由物流辦理，對是否使用了虛假的檢驗檢疫證書并不清楚。在調查中，有企業表示貨物運輸至口岸的倉庫后，客戶要求辦理相關檢驗檢疫證書。當時，該企業告知客戶貨物已經進倉，無法辦理證書，于是客戶自行委托物流公司辦理的，至于是否屬于偽造的檢驗檢疫證書并不知情。

　　 第四種情形是當事人沒有偽造或使用偽造的檢驗檢疫證書，也沒有出口過證書所涉及的商品，由其他企業冒名使用檢驗檢疫假證書的嫌疑較大。通過實地調查企業生產條件、產品種類，查詢企業出口貨物和辦理檢驗檢疫證書的記錄，查閱企業的出口貨物退稅登記檔案和單證，檢驗檢疫人員發現，有的企業不具備自行生產該類商品的條件，沒有向涉及的輸入國出口過該類商品；還有的企業在報檢出口貨物中都在產地所在檢驗檢疫部門辦理了相應的證書。因此，其他企業假冒該類企業名稱使用虛假檢驗檢疫證書的可能性較大。

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云南火眼金睛識“假證”

　　 近日，云南檢驗檢疫局成功甄別了一起偽造檢驗檢疫證單的事件。3月29日，該局受理一批南通檢驗檢疫局電子轉單業務，在審核換證憑單內容時發現貨物包裝情況不明，遂要求提供南通檢驗檢疫局出具的書面說明。幾天后，企業提交來一份南通檢驗檢疫局簽發的“工作聯系單”，云南檢驗檢疫局檢務處簽證人員仔細審核后，發現該“工作聯系單”存在幾大疑點：抬頭為根本不存在的“昆明檢驗檢疫局”；該“工作聯系單”為手寫；該“工作聯系單”內容有錯別字。為識別該“工作聯系單”的真偽，云南檢驗檢疫局立即與南通檢驗檢疫局聯系，請他們幫助核實。經南通檢驗檢疫局調查核實，該“工作聯系單”系南通某企業偽造，南通檢驗檢疫局目前已對該企業進行立案調查。在這起偽造檢驗檢疫證單的事件中，云南方面的代理報檢單位―――云南物產進出口股份公司，因未對委托人提供的單證進行真實性核查就提交檢驗檢疫機構用于辦理相關業務，被云南檢驗檢疫局作“企業失信”扣分處理，對相關報檢員給予差錯扣分。（艾 燕）

內蒙古結合實際打“假證”

　　 自今年3月初至4月中旬，內蒙古檢驗檢疫局根據國家質檢總局的要求和部署，結合內蒙古地區的實際，有計劃有步驟地開展了打擊偽造、販賣和使用假證書專項行動。

　　 該局通過組織在各口岸和現場宣傳欄張貼通知，各報檢窗口發放宣傳單等形式，宣傳檢驗檢疫假證書的危害，從而引導企業依法辦理檢驗檢疫證書，自覺抵制“假證”。同時，該局通過隨機調查詢問、走訪企業及召集企業和貨代公司負責人開座談會等形式，向企業開展調查摸底活動，調查有無使用假證書及有無向企業兜售假證書情況發生。根據內蒙古口岸優勢，該局還向俄羅斯、蒙古國口岸有關部門了解是否調查、發現過假檢驗檢疫證書，是否存在貿易關系人提供我方假檢驗檢疫證書等情況，并與上述部門建立長期聯系機制，及時溝通有關方面信息。

　　 此外，該局加快了電子證書核查系統和進出口企業誠信管理系統的推廣應用，通過先進的信息化手段來有效防止紙面證書容易出現的被偽造、販賣等問題。截至目前，內蒙古檢驗檢疫局沒有發現在內蒙古地區存在使用、偽造和販賣檢驗檢疫假證書現象。

黃島嚴格報檢抓“假證”

　　 連日來，黃島檢驗檢疫局緊密結合口岸特點和自身工作實際，高度重視，精心組織，扎實開展打擊偽造、販賣和使用檢驗檢疫假證書專項行動，取得明顯成效。該局印制了《關于開展打擊偽造、販賣和使用檢驗檢疫假證書專項行動的公告》等宣傳畫冊，在報檢大廳等服務窗口張貼宣傳活動內容，公布舉報電話，發動企業積極提供線索，從源頭遏制使用假證書行為。

　　 在對3批來自德國、比利時的進境原木受理報檢時，該局發現植檢證書存在印章模糊、細節不清晰，紙張不一致、編號不規范、缺少防偽標記、證章不符等問題。經確認3份證書全為偽造，根據有關規定對這3批貨物進行退運處理。在對1批入區倉儲的進口天然橡膠的報檢審查中，該局發現植檢證書存在造假嫌疑，經調查發現確系假證。在此基礎上，該局一舉查獲另外6批進口天然橡膠證書涉嫌偽造，對這7批貨物實行退運處理。兩起典型案例的合理處置,震懾和打擊了惡意違規闖關行為，山東檢驗檢疫局均據此在全省發布警示通報。

福州緊抓重點查“假證”

　　 為確保打擊偽造、販賣和使用檢驗檢疫假證書專項行動取得實效，福州檢驗檢疫局狠抓四個重點：一是重排查，狠抓線索收集。該局通過暢通舉報受理渠道、落實舉報獎勵、加強網絡查找等措施，發動轄區進出口企業、出國勞務部門和相關人員積極提供線索，并對近年來查辦的有“造假”、“用假”前科的實施重點排查。二是重核查，狠抓重點領域。在出入境口岸、市場流通領域、國外退證查詢等重點區域或環節加大核查工作力度，加強對出入境旅客和交通工具從業人員所持“健康證書”的核查。三是重檢查，狠抓內部管理。組織證書擬制、發放及空白證單管理自查、抽查工作，進一步加強檢驗檢疫證書管理，規范檢驗檢疫簽證行為。同時，嚴格執行電子證書核查機制，認真使用檢驗檢疫證書核查信息系統，落實通關單聯網核查機制，為專項行動提供基礎保障。四是重查處，狠抓依法打假。一旦發現不法分子“造假”、“用假”情況，堅決給予依法打擊，并密切配合公安機關，清查偽造、販賣假證書的犯罪團伙。

濟寧多措并舉防“假證”

　　 近期，濟寧檢驗檢疫局在認真落實打擊偽造、販賣和使用檢驗檢疫假證書專項行動的基礎上，積極探索防止假冒證書的有效途徑。

　　 該局召開企業座談會，認真查找分析產生“假證”原因，通過與企業座談交流和“遵紀守法、拒絕假證”的倡議活動，使廣大企業充分了解檢驗檢疫出證流程的方便和快捷，引導和教育企業守法辦證。公布舉報電話，承諾對舉報人嚴格保密，并對一經查實的舉報實施獎勵。同時，該局采取在檢驗檢疫證書中加注集裝箱號和批次號的做法，使證書與貨物以及運輸工具有了唯一對應關系，有效解決了證書被無關貨物冒用的可能。通過深入企業對已發放的證書進行追溯，檢查證書的使用情況，延伸了證書的管理手段，打消了個別企業擅自涂改、變造檢驗檢疫證書的僥幸心理，有效制止出口企業偽造證書的行為。此外，該局在對企業進行日常監管時，及時收繳企業領到的不再使用的各類證書，并進行銷毀處理，避免這部分證書流入社會，被不法分子冒用。