全國消除麻疹和消除瘧疾工作會議在貴陽召開

衛生部新聞辦公室

(二〇一〇年七月二十九日)

　　為總結全國免疫規劃、消除麻疹和瘧疾工作進展，交流各地工作做法和經驗，全面部署下一階段工作，衛生部于7月29日在貴州省貴陽市召開全國消除麻疹和消除瘧疾工作會議暨中國全球基金結核病和瘧疾項目啟動會。衛生部部長陳竺出席會議并講話，衛生部副部長尹力、世界衛生組織總干事陳馮富珍、貴州省省長林樹森、副省長劉曉凱出席了本次會議。

　　陳竺說，預防接種工作是我國衛生事業成效最為顯著、影響最為廣泛的工作之一。自1978年我國實施計劃免疫以來，免疫規劃工作取得了巨大的成就，2000 年我國實現無脊髓灰質炎目標，乙肝、麻疹等疫苗針對疾病控制也取得了顯著效果。2005年我國承諾消除麻疹目標后，衛生部制定了《2006–2012年全國消除麻疹行動計劃》，明確了“到2012年，全國麻疹發病率控制在1/100萬以下，并通過消除麻疹工作促進免疫規劃工作發展的目標”。通過各項措施的實施，2009年全國麻疹報告病例數(5.2萬例)比2008年(13.1萬)下降了60.1%;今年1–6月份全國麻疹總體發病水平較2009年同期又下降了25.17%，麻疹引發的突發公共衛生事件數量明顯減少。我國瘧疾防治工作也取得了舉世矚目的成績，瘧疾發病人數由解放初期的3000萬降至目前的 1.4萬，流行區范圍大幅度縮小，除云南、海南兩省外，其他省份已消除了惡性瘧。全國95%以上的縣(區)瘧疾發病率已降至萬分之一以下。這標志著我國瘧疾防治工作已具備了由控制走向消除的條件。為積極響應《全球瘧疾行動計劃》，2010年5月，衛生部會同發展改革委、教育部、財政部等12個部門共同下發了《中國消除瘧疾行動計劃(2010–2020年)》，提出“到2015年，全國除云南部分邊境地區外，其他地區均無本地感染瘧疾病例;到2020年，全國實現消除瘧疾的目標”。

　　陳竺指出，雖然我國消除麻疹和消除瘧疾工作取得了一定進展，但是也要清醒地認識到，在我們這樣一個人口眾多、經濟社會發展極不平衡的國家，要在3年和10 年時間內，分別實現全國消除麻疹和消除瘧疾的目標，仍然面臨著諸多的困難和巨大的挑戰。一是部分地區對免疫規劃工作不夠重視，對消除麻疹和消除瘧疾工作在整個公共衛生工作中的重要意義認識不足。二是各地的工作基礎和發展水平不平衡。三是公共衛生和城鄉基層醫療衛生機構的人員不足，執行能力和服務水平不高。四是部分地方政府的經費投入不足。

　　陳竺強調，實現消除麻疹和消除瘧疾的目標，將是今后一段時期內我國公共衛生領域的大事。各級衛生部門必須緊緊抓住有利時機，進一步加大工作力度，全面推進國家免疫規劃和寄生蟲病防治工作。

　　一是要充分認識消除麻疹和消除瘧疾工作的重要意義。實施免疫規劃、消除麻疹、消除瘧疾是實現基本公共衛生服務均等化的重要舉措，是黨和政府關注民生、為老百姓辦好事辦實事的具體體現。二是要加強領導，完善機制，協調配合，落實責任。國家相關部委已分別建立免疫規劃和消除瘧疾的部門協調機制，衛生部已成立了全國消除麻疹和消除瘧疾領導小組、專家技術指導組。各級衛生部門應根據實際情況，成立相應的領導小組或者協調機制。三是要加大宣傳力度，爭取有關部門和全社會的支持與配合。各級衛生部門要積極開展多種形式的健康教育活動，積極推廣各地工作中的好做法、好經驗。四是要加強隊伍建設，提升服務能力。各級衛生部門要結合醫藥衛生體制改革近期重點實施方案的要求，切實加強疾病預防控制隊伍建設和人員培訓，特別是基層工作人員的專業培訓，提高他們的業務水平。五是要精心組織，妥善安排，做好麻疹疫苗強化免疫活動。衛生部、發展改革委、教育部、財政部、食品藥品監管局已于近日聯合下發了《2010–2012年全國消除麻疹行動方案》，衛生部制定了這次強化免疫活動方案。今年9月份將要在全國開展的麻疹疫苗強化免疫活動是消除麻疹工作的一次關鍵性戰役，要在各級政府的統一領導下，各相關部門密切配合。衛生行政部門要精心組織，妥善安排，動員全社會共同參與。在開展強化免疫時，要加強對工作薄弱地區的技術指導;切實做好疑似預防接種異常反應的監測和處置工作。六是要進一步加強國家免疫規劃工作。各級衛生行政部門要把實施擴大國家免疫規劃作為當前工作的重中之重，要加強免疫規劃工作的規范化管理，制定免疫接種管理辦法;要做好疑似預防接種異常反應的監測、報告和處置工作;要繼續做好15歲以下人群乙肝補種項目。七是加強整合，提高效率，健全網絡，確保消除瘧疾工作順利開展。今年國家已將中央補助地方公共衛生專項資金瘧疾項目的實施范圍擴大到全國24個瘧疾流行省(區、市)。同時，中國全球基金瘧疾項目將于今日正式啟動。各級衛生行政部門要按照“統一規劃、統籌實施”的原則，切實加強監管和指導，有效整合資源。各級疾病預防控制機構和合作單位要認真組織實施。

　　國務院各有關部委相關司局的負責人，各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團衛生廳(局)分管廳(局)長、疾病控制處處長、疾病預防控制中心主任，世界衛生組織、聯合國兒童基金會、日本國際協力機構、全球基金等國際組織和國家的代表共約230人參加了本次會議。