不該建廠的土地卻建排污企業雙重污染籠罩上萬居民

• 污水流入西江,廢氣肆虐多年,排污企業搬遷遙遙無期

• 國家重點監控排污企業與國家級自然保護區只隔3公里

西江大堤上的石咀涌電泵站水閘，原油般的黑色污水流進西江。

污水的黑色與江水的青碧色涇渭分明

石咀涌電泵站的新水閘仍在建設之中

　　321國道與175鄉道的交叉路口,上市企業XH(化名)生產基地的巨型廣告牌迎風而立。

　　這里地屬肇慶市鼎湖區龍一居委會,東臨西江,向西走3公里是鼎湖山,中國第一個國家級自然保護區,“北回歸線上的綠寶石”———這是一片不該建廠的土地,卻建起了國家重點監控的排污企業,周邊上萬居民的生活因此被徹底改變。

　　流入西江的黑水

　　一條當地人不敢取水灌溉的河涌卻直通西江,還沒完工的水閘閘門大開,原油般的黑色污水從閘口涌出,流入西江。

　　西江堤壩上,鼎湖區“石咀涌電泵站”還沒完工的新水閘,閘門大開,黑色污水就從這里流入西江,閘口處幾百平方米的江面一片黑色,曾經的青碧已經被逼退到江心。那些貿然游進黑水里的魚被毒死,浮上水面,慢慢變質。

　　石咀涌電泵站,位于鼎湖區龍一居委會轄區內,河涌沿岸的農民幾年前就不敢再從涌里取水灌溉。

　　這是哪里來的污水?

　　負責建設泵站水閘的工人們一臉茫然,當地農民也不確定。

　　石咀涌沿岸屬于鼎湖區“西江工業走廊”,與河涌平行的175鄉道兩邊,南方日報記者見到了大大小小的工廠,有藥廠、化工廠、礦泉水廠、作坊式的小型煉油廠,還有當地最大上市企業XH的生產基地。

　　河涌邊“向西譚養雞場”的場主老王證明,他隔壁提煉廢油的無證小廠曾向涌里排放煉油后的廢渣。但那間已經關停的作坊不可能是唯一的排污源。

　　記者調查期間,有當地知情人把排污源指向了XH的生產基地。

　　該基地建成投產于上世紀90年代,主要產品有食品添加劑、藥品等,基地現擁有三大廠區,包括了熱能發電、生物發酵及生物制藥,基地開工后會產生大量廢水、廢氣及固體廢物。

　　3年前,該基地的污水站計劃擴建改造,包工頭曾銘泉的施工隊承接了項目里“土建、建筑排水、道路”的部分工程。項目于2007年6月動工,計劃年底建成,但施工兩個多月后,被XH叫停。

　　“要擴建改造,說明現有的污水站不能滿足需求,項目沒完工,需求是如何滿足的?”曾銘泉據此認為,XH有排污的嫌疑。但這只是他的個人推測。

　　龍一居委會主任何永泉認為,“把排污源指向XH的生產基地”缺少證據,何永泉說,XH每年會組織生產基地周邊的居民代表進廠區參觀,“我只能說,我確實見到治污設施,見到了基地的廢水經凈化處理才排進石咀涌”。

　　另據記者了解,幾個月前,XH剛剛接受了上市企業再融資前例行的一輪環評審查,已公示的內容可大致總結為:XH擁有完備的治污設施,完善的環境管理體系,各類液體、固體廢物經凈化處理排放,并依法進行了排污申報登記。

　　何永泉表示,污水流入西江,不是一兩家工廠的責任,石咀涌里有出自沿岸工廠的工業廢水,也有出自城區的生活污水,西江水質被破壞,“工業走廊”的廠家、鼎湖區的部分居民都有責任。

　　臭氣改變的生活

　　鼎湖人還有一塊心病———XH生產基地排放的廢氣。2007年,有肇慶市政協委員調查后得出結論:廢氣覆蓋了基地周邊半徑3公里的區域,危害到鼎湖城區上萬居民的健康。

　　2005年9月,XH的鼎湖生產基地完成了一項重要擴建———新的生物發酵廠建成投產,XH因此成為“國內第二家蘇氨酸產業化生產企業與出口基地”。

　　自那年起,周邊居民的生活被廢氣改變。

　　15路公交車站的西側是張海(化名)住了7年的小區,東側是XH的鼎湖生產基地。2003年,張海搬進新家的時候曾樂觀地認為,他買到了鼎湖區地段最好的商品房。

　　小區坐落于國家級生態保護區鼎湖山下,站在家里陽臺上就能飽覽山色,還能呼吸純凈的空氣。

　　入住兩年后,曾經的滿意一夜間蕩然無存———自從2005年XH公司新工廠投產,地產商描繪的“氧吧小區”便回到了圖紙里,小區的空氣不再純凈,張海總在夜里被飄進房間的臭氣熏醒。

　　陣陣臭氣讓張海頭暈,讓他窒息,讓他咽喉疼痛,讓他無法安睡,讓他不得不跟妻子商量“遲幾年再要孩子”。那些不眠之夜,張海為自己選在XH的生產基地旁安家落戶后悔不已。

　　一晃5年,這期間,小區的業主們曾聯名向區政府提出抗議,要求關停XH的生產基地。不久后,小區里貼出了政府的公告,言之鑿鑿卻再無下文。

　　2007年,幾位肇慶市政協委員開始調查“XH對鼎湖城區大氣環境造成的破壞”,得出結論:臭氣已覆蓋XH生產基地周邊半徑3公里的區域,危害到上萬城鎮居民的健康。

　　政協委員的調研報告里,除了張海家所在的小區外,龍一居委會轄區、羅隱居委會轄區、鼎湖逸夫小學、鼎湖區政府干部宿舍也是“重災區”。

　　現有學生1462人、教職員工69人的逸夫小學位于鼎湖區文昌四街,XH生產基地的西南方向,與基地的直線距離約兩公里。這幾年,一到北風天,無論教室里再怎么悶,師生們也不敢開門窗通風,“從門窗里灌進教室的都是污濁的臭氣”。

　　該小學校長說,教室長時間不開窗通風,只為阻止XH基地的臭氣飄進,“我們別無選擇,我們就像是鴕鳥,只能顧頭,顧不了尾。”

　　據肇慶市環保局的一份報告披露:XH生產基地周邊居民聞到的臭氣,屬于該基地排放的“發酵工藝廢氣”,其主要成分是二氧化碳、氮氧化物以及芳烴類化合物。

　　這份報告還指出,目前國內對“發酵工藝廢氣”尚無成熟的治理辦法。

　　成效甚微的治理

　　“客觀地講,這幾年,XH公司確實投入了大量人力物力進行治污,我們有目共睹。但治污成效如何?至少,我個人沒感覺到空氣質量有所改觀,針對臭氣的治理成效甚微。”

　　“廣東首批八家股份制改革試點企業之一、國家火炬計劃重點項目、全國食品工業優秀企業、廣東誠信示范企業、改革開放三十年廣東醫藥行業創新企業、改革開放三十年廣東食品行業節能減排貢獻獎”———以上這些榮譽,摘自XH的官方網站,它們見證了這間企業做大做強的歷史,是公司樂為人知的一面；但XH鼎湖生產基地周邊生活的人們,接受的卻是它另一面:2010年國家重點監控的排污企業。

　　近幾年,“愛護環境、堅持可持續發展”的理念漸入民心,XH生產基地因其“坐落于鼎湖中心城區,生產活動破壞環境,威脅上萬城鄉居民健康”,而備受批評。

　　出自當地環保部門的一份報告統計,XH生產基地對居民的影響,至少有以下幾方面:發酵車間排放的廢氣、基地里產出的廢水、熱電廠的煙塵、開工期間的噪音。其中,被投訴最多的是廢氣。

　　迫于輿論壓力,XH打出了“生產與治污并舉”的響亮口號。

　　據非官方文件顯示,XH的治污措施,大致有以下幾個方面:

　　一是生產基地的噪聲治理,包括投入170多萬元改造熱電廠的排氣設備、對部分設備進行密封消聲、圍繞廠房另砌磚墻隔音等。

　　二是煙塵治理,熱電廠加強了各生產環節管理,減少了故障揚塵的可能。

　　三是廢水廢物的治理。

　　據記者了解,近幾年,XH大力發展循環經濟,陸續建設了磷酸鹽回收、鹽酸鹽回收、尾氨回收等系統,有效減少了排污量,降低了基地污水站的治理負荷,還增加了經濟效益。

　　最后一項是發酵車間的廢氣治理。鑒于國內針對發酵工藝廢氣尚無成熟的治理辦法,肇慶市有關部門要求XH與中山大學、廣東工業大學等單位合作,進行技術創新,爭取盡快解決廢氣問題。

　　一系列治污措施里,前三項“成效明顯”。至少幾個月前“上市企業再融資前環評審查”里,肇慶市環保局曾為其證明:XH排放的廢水廢物,沒有超出國家許可的范圍；降噪工作,周邊居民也比較滿意。

　　但“發酵工業廢氣治理成效如何?”

　　9月9日,南方日報記者來到XH位于肇慶市工農北路的公司總部,了解該公司的治污工作,XH的回答是“無可奉告”。

　　但張海、鼎湖逸夫小學校長彭老師、龍一居委會的主任何永泉、每周給XH工廠送一次貨的姚師傅以及XH發酵車間的貴州民工阿陽(化名),他們的回答卻是一致———“臭氣治理成效甚微,沒覺得有所改觀”。

　　不該建廠的土地?

　　XH生產基地東臨西江,西側是中國第一個國家級自然保護區鼎湖山,說這里是“一片不該建廠的土地”并不為過,更何況建一個國家重點監控的排污企業。

　　“政府應督促XH把生產基地搬離鼎湖中心城區,這才是解決問題的唯一辦法,才能還鼎湖居民良好的生存環境,讓鼎湖成為宜居之地”———這段文字出自《肇慶市第十一屆人大三次會議第10號建議》。2008年,13位肇慶市人大代表,表達了當地人多年的心聲。

　　“把XH工廠遷出鼎湖”的呼聲,在2007年開始受到當地政府重視。這一年,因不滿XH生產基地對環境的嚴重破壞,基地周邊民眾舉行了抗議活動,要求XH生產基地停產。

　　回顧3年前的那次抗議,龍一居委會主任何永泉認為,居民的訴求是合理的。“一方面,國內對發酵工藝廢氣尚無成熟的治理辦法,周邊居民要擺脫臭氣,只能寄望于XH搬走工廠；另一方面,拋開臭氣不說,XH公司生產基地的選址也不對。”

　　何永泉的第二個觀點是許多當地人的共識,肇慶市的論壇上,有鼎湖區居民列出理由:

　　“XH的生產基地東臨西江,這里關系到幾百萬人的飲水安全,西邊是中國第一個國家級自然保護區鼎湖山,工廠與鼎湖山的最短距離不到3公里,說這是‘一片不該建廠的土地’并不為過,更何況XH公司還是2010年國家重點監控的排污企業。”

　　“把XH工廠遷走”的理由如此“充分”,但3年前,民眾的抗議活動仍以失敗告終。活動進行到最后,區政府從中斡旋,協調XH與龍一居委會簽訂社區共建協議,風波被平息。

　　那份協議規定:“由XH出錢,改善當地居民供水管網、道路等基礎設施,救濟當地孤寡老人,向失學兒童提供助學金,安置貧困戶就業,每年組織居民代表參觀廠區；條件是,居民應提高自覺性,理解企業,支持企業開展各項生產經營活動。”

　　XH用錢買到了平靜,但并沒持續太久。由于廢氣治理遲遲不見成效,一年后,肇慶市第十一屆人大三次會議上,13位人大代表重提,“XH的生產基地應搬離鼎湖城區”。

　　有關部門隨后作出回應,表示“該公司已在考察搬遷新址,待新址確定就實施異地搬遷”。現如今,兩年已過去,搬遷卻不見下文。

　　9月9日,記者來到XH公司總部采訪,該公司拒絕透露搬遷的進展。

　　有業內人士告訴記者,XH生產基地搬遷難度很大,“它是國家重點監控的排污企業,工信部責令限期淘汰落后產能的企業里也有它,這是個燙手山芋”。

　　這位業內人士舉例說,日前,廣東另一家大型食品添加劑企業,配合廣州市“退二進三”的部署,欲遷至順德,初步選址大良五沙工業區,項目產值突破10億。

　　但順德調研后,認為該項目屬于非綠色GDP，搬遷談判因此終止。