周生賢：減排目標提前實現擬增減排污染物指標

　　“中國完成污染減排任務已成定局。”環境保護部部長周生賢在16日舉行的第六屆環境與發展中國(國際)論壇上透露，2010年第二季度二氧化硫排放量增幅比一季度回落近1個百分點,化學需氧量排放量同比下降2.39%,“十一五”二氧化硫減排目標提早一年實現，化學需氧量減排目標提早半年實現。

　　周生賢在此間稱，“十一五”規劃中確立的污染減排目標已經提前完成，鑒于此，環保部門建議，“十二五”期間，可以將減排的污染物由目前的兩項增加為4項，執行更嚴格的減排任務。

　　周生賢指出，部分環境質量指標持續好轉。今年上半年，全國地表水國控斷面I-III類水質比例同比提高1.3個百分點，劣V類水質比例首次下降到20%以下，高錳酸鹽指數平均濃度下降0.2毫克/升；環保重點城市空氣質量優良天數比例達到91.0%。 內地新增城鎮污水處理能力約690萬噸/日，燃煤脫硫機組3260萬千瓦。截至去年底，全國脫硫機組裝機容量占全部火電機組的比重由2005年的12%提高到71%，城鎮污水處理率由2005年的52%提高到72.3%。2006至2009年關停小火電機組6006萬千瓦，淘汰落后煉鐵產能8172萬噸、煉鋼產能6038萬噸、水泥產能2.14億噸，環境保護優化經濟發展的綜合作用明顯。同時，集中開展重金屬污染綜合整治，妥善處置多起重金屬、類金屬污染事件，編制完成《重金屬污染綜合防治規劃(2010-2015年)》；出臺首個全國城市飲用水水源地環保規劃，深入開展整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動。

　　周生賢透露說，在“十一五”減排的經驗基礎上，“十二五”有可能將增加實施總量控制的污染因子，將主要污染物由兩項擴大到四項，即化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物、在減排的任務分解上，采取“兩上兩下”的分解方式，廣泛聽取各(省、區、市)意見，綜合考慮各地的環境容量和環境承載能力。“十二五”期間，污染物的削減將繼續通過結構減排、工程減排和管理減排來完成。要進一步提高造紙、紡織、皮革、化工等行業主要污染物的排放標準，全面啟動縣縣建設污水處理廠工程，提高污水處理率和負荷率，繼續加強燃煤電廠脫硫脫硝，嚴格控制機動車的尾氣排放。

　　他強調，由于長期積累的環境矛盾尚未解決，新的環境問題不斷出現，目前中國面臨的環境形勢依然十分嚴重。 隨著經濟總量不斷擴大和人擴持續增加，污染物產生量還會增加，保護環境的壓力仍會進一步加大，要破解經濟社會發展與資源環境矛盾日益突出難題，必須努力推進生態文明建設，積極探索代價小、效益好、排放低、可持續的環境保護新道路。

　　由中國環境保護部和聯合國環境規劃署共同主辦的第六屆環境與發展中國(國際)論壇，以近“推進節能減排，探索環保新道路”為主題。全國人大常委會副委員長周鐵農、全國政協副主席張榕明、國家發展和改革委員會副主任解振華以及來自國內外的環保專家專家和國際組織代表600余人出席。