清除假冒偽劣農資市場監管有四難

　　眼下正是春播期間，各類農資類市場成交活躍，同時也是假冒偽劣農資猖獗的時候。為凈化農資市場，杜絕農資坑農害農，各級部門深入開展農資打假護農行動，加大對農資市場的監管力度。然而，據筆者近日調查發現，眼下農資市場監管還存在以下四難：

　　一是識別真假難。一方面，農資品種花樣繁多，偽劣農資從表面觀測往往難以確定其真偽，執法檢測手段的缺乏造成真偽難辨。另一方面，涉案農資鑒定費居高不下。一份化肥質量檢驗報告少則200~300元，多則500~600元。農資市場打假成本過高，在一定程度上也影響著農資真假的辨別。

　　二是監督管理難。當前偽劣農資銷售市場都在農村，并且越是偏遠的山區和小村落越有市場。部分假劣農資還打著“送貨田頭，服務農民”的旗號，運到村邊地頭進行拋售，且流動性強。由于農村地大面廣，限于人力、物力、財力原因，執法部門對這些“上山下鄉”的農資監管存在一定的盲區。

　　三是打假罰劣難。眼下，不少農資經營主體雜亂無序，多為個人承包經營，農村經濟的相對落后、人員素質偏低、法律意識淡薄、宗族觀念濃厚，造成執法環境差，當事人自覺履行行政處罰率低，查辦的案件常常出現“辦而不結”、“處而無罰”現象。

　　四是深挖根除難。農資產品流通范圍廣，環節多，偽劣農資產品往往要經過幾個銷售環節，要跨區甚至跨省才能追根溯源。而各地打假信息資源未能互通共享，各打各的假，難以從源頭治理。

　　針對上述農資市場監管中存在的問題，筆者建議有關職能部門：一是加大經費傾斜，可嘗試設立農資打假專項經費，并實現專款專用；二是爭取政府支持，搞好協調工作，減免執法部門取證鑒定費，降低打假成本；三是改進宣傳方式，以農民喜聞樂見的方式開展送法下鄉宣傳，增強農民法律意識和識假防假能力；四是設立放心農資供應點，優選守法經營戶作為農資誠信銷售放心店并掛牌，將其優先推介給農民，還可設立行業“理賠基金”，大力推行“先行賠付”制度。