三峽工程決算金額逾2000億挪用移民資金2.79億

　　審計署7日發布了長江三峽工程竣工財務決算草案審計結果公告。

　　多計投資7.55億元

　　審計署固定資產投資審計司副司長姜江華介紹說，此次竣工財務決算草案審計之前，審計署根據國務院要求，先后組織對樞紐工程和輸變電工程進行了6次審計，對移民資金進行了13次審計。審計署按照全國人大和國務院的要求和部署，開展了對長江三峽工程竣工財務決算草案審計工作。

　　本次審計的結果顯示，樞紐工程方面，除批準緩建的升船機(按計劃2015年建成)和增建的壩區整理完善項目外，初步設計的建設任務于2009年全面完成。其中截流、蓄水、發電和通航等主要控制性階段目標均按期或提前實現。

　　按照三峽集團公司等編制的竣工財務決算草案，三峽工程財務決算總金額為2078.73億元。本次審計中發現，三峽工程竣工財務決算草案共多計投資7.55億元(占決算總金額的0.36%)。其中：多結算工程造價3.57億元(樞紐工程1.91億元，輸變電工程1.66億元)，多分攤工程建設成本3.98億元(樞紐工程1.33億元，輸變電工程2.65億元)；少計應攤未攤的工程建設成本1.58億元。對此，三峽集團公司和國家電網公司相應調整了決算及交付使用資產價值，增減相抵后調減5.97億元。調整后決算總金額為2072.76億元。其中：樞紐工程871.95億元，輸變電工程344.28億元，移民資金856.53億元。

　　工程質量總體優良

　　審計認為，三峽工程質量總體優良。樞紐一期工程質量良好，二期工程質量總體優良，三期工程質量優良，樞紐工程投入運行以來，建筑物工作性態正常，機組運行可靠。移民工程已完工驗收的遷建用房和學校、醫院、公路、橋梁等1.83萬個項目，投入使用情況總體良好。

　　投資控制有效。三峽工程實行“靜態控制、動態管理”的投資管理方式。審計結果表明，三峽工程投資控制有效，靜態投資控制在批復概算內，實際投資完成額控制在測算的動態投資范圍內，工程建設和資金管理總體規范，竣工財務決算草案基本真實合規。

　　審計署農業與資源環保審計司副司長周暉介紹說，三峽工程生態環境建設與保護工作得到加強。三峽工程重視落實生態環境建設與保護政策措施，庫區長江干流水質總體穩定，以優于三類為主。對受工程影響的珍稀特有動植物采取了有效保護措施。

　　審計發現的問題已全部整改

　　本次審計還發現了工程建設和資金管理中的以下問題：建設管理不到位，導致增加投資8.08億元;移民資金被擠占挪用等涉及金額2.79億元，主要用于非移民遷建項目、彌補行政管理費等支出;一些中小項目的設計、施工、監理合同管理不夠規范，涉及金額41.3億元;部分移民管理機構和遷建單位移民資金決算編制和賬務處理不合規，涉及金額17.21億元;部分移民派生資金征收不到位、管理使用不規范，涉及金額8.55億元。另外，本次審計還發現涉嫌違法違紀和經濟犯罪案件線索35件，涉及金額1.13億元，已依法移送有關部門調查處理。截至2012年11月底，已有11人被追究責任，其余案件線索正在查處中。

　　姜江華表示，審計署于2012年6月向國務院三峽辦、三峽集團公司、國家電網公司發出審計整改工作通知書，要求認真整改審計發現的問題。目前，審計發現的問題已全部得到整改。

　　為何現場審計結束一年后才公告

　　根據全國人大財經委員會關于三峽工程竣工驗收的相關要求和國務院的部署，審計署于2011年6月至2012年2月對長江三峽工程竣工財務決算草案進行了審計。為何遲至今日才向社會發布審計結果公告?

　　記者從審計署了解到，2012年2月底現場審計結束后，審計署對審計資料進行整理，對照以前歷次審計結果進行核實匯總，并提出了初步審計報告。

　　由于此次審計為竣工財務決算草案審計，涉及數據的比對和調整，為此，審計署于2012年6月向三峽集團公司、國家電網公司、三峽辦發出審計整改工作通知書，要求認真整改審計發現的問題，完善相關內控制度。

　　根據整改通知書的要求，上述部門和單位開展了大規模的整改工作。至2012年11月底，審計發現的問題已全部整改。審計署根據整改情況，又對審計報告內容進行了補充。

　　2013年初，審計署向國務院報送《長江三峽工程竣工財務決算草案審計報告》，并轉報全國人大常委會。