委員聯名提案把北京建成生物醫藥產業示范基地

　　千龍網北京3月11日訊 “由國務院出臺《扶持和促進生物醫藥發展的意見》，努力把北京建設成為國家生物醫藥產業示范基地。”全國政協委員、農工黨北京市主委于文明在接受記者專訪時表示，目前，北京已經具備了創建國家生物醫藥產業示范基地的基礎和條件。

　　今年兩會上，于文明委員和農工黨界別的其他18位委員聯名提出了《關于加快生物醫藥產業發展，促進和扶持北京建設國家生物醫藥產業示范基地的建議》的提案。于委員告訴記者，一旦有了國家層面的扶持，生物醫藥這一新興產業將形成帶動輻射作用，促進國家產業結構的調整升級。

　　2009年北京生物醫藥產業產值占GDP比重前六名

　　“近年來，我國生物技術產業發展迅速，許多省市均將生物技術產業作為當地重點發展和優先支持的領域。北京生物醫藥產業經過幾年的發展具有得天獨厚的優勢。2008年，北京市生物醫藥工業總產值達到320億，同比上年增長近三成，利潤率也達到了14%;2009年1至11月，北京市生物醫藥總產值達到330億元，工業增加值達到120億元，占GDP的比重在前六名之內。”

　　根據《北京市國民經濟和社會發展“九五”計劃和2010年規劃綱要》，生物制藥和新醫藥產業已經被列為優先發展的四大高新技術產業之一。“因此，北京市成為國家生物醫藥產業示范基地具有一定的環境基礎。”于委員說。

　　作為中國生物醫藥產業研發最活躍的地區，北京集中了一批國內優秀的生物技術研究人員，除北京大學、清華大學、中國科學院外，還有中國醫學科學院、中國中醫科學院、軍事醫學科學院、中國預防醫學科學院及大企業總部所在地。北京有多個科技部、國家發改委醫藥和生物領域的工程技術研究中心。國家“十一五”期間重大新藥創新平臺也有近一半(44%)在北京。

　　此外，北京擁有中關村生物園和北京生物工程與醫藥產業基地，多年來一直以“高端、高效、高輻射”為目標，促進北京生物制藥產業的結構升級，重點扶持了一批高科技企業，初步培養了一批生物制藥產業的主力軍，有助于建設產學研用相結合的產業技術創新體系。

　　“這些優勢，都決定了北京具備建設國家生物醫藥產業示范基地的條件。”

　　生物醫藥產業創新力度不強制約發展

　　在采訪中，對于生物醫藥產業發展一系列的問題和不足，于文明委員毫不諱言。“近年來，生物醫藥產業領域投入多、低水平重復、惡性競爭，缺乏獨特技術和國際競爭力的現象越來越嚴重，應該引起國家有關部門的重視。”

　　“以北京為例，共有包括昌平、中關村、大興、亦莊在內共四個生物醫藥產業基地，首先面臨的問題就是生物醫藥產業園的資源整合，要優先扶持北京培育一批擁有自主知識產權的、創新型的中小生物醫藥企業。在此基礎上，爭取建立以北京為總部的跨國經營的大型生物醫藥企業，提升產品的國際競爭力。”

　　于委員認為，當前很多企業自主創新的力度不強。“我們現在最缺的就是高科技的有競爭力的產品，比如同仁堂，為其創造最大利潤的始終是大蜜丸、烏雞白鳳丸、牛黃清心丸這‘老三樣’，缺少對高科技專科產品的開發。”

　　“所以，國家應進一步加強規劃指導、因地制宜、合理布局、區分重點、進行扶持，建設一批國家生物產業示范基地，以帶動生物產業的健康可持續發展。”于委員說。

　　他同時還表示，如果能在國家的重點扶持和支持下，更好地將科研優勢、人才優勢轉化為市場優勢和產業優勢，對建立以企業為主體的、產學研用相結合的生物醫藥產業技術創新體系，推動我國生物技術產業的整體發展將產生積極的推動作用。

　　國家設立專項基金鼓勵和扶持北京生物醫藥產業發展

　　于文明委員在提案中提出，由國務院出臺《扶持和促進生物醫藥發展的意見》，將北京市作為國家生物醫藥產業扶持重點基地，努力把北京建設成為國家生物醫藥產業示范基地。由國家設立專項研究基金，鼓勵和扶持在京大學、科研機構和生物技術企業的創新研發投入。

　　政策扶持方面，于委員表示，國家應給予適當的政策傾斜，引導和鼓勵生物醫藥尖端人才和技術向北京集聚，使北京市成為產業集聚度高、核心競爭力強、專業化分工特色顯著的生物醫藥研發和產業發展優選城市。建議國家對千人計劃入選者，北京市海聚人才入選者以及國家開發區認定的高端領軍人才實行政策傾斜，由他們參與重大科研項目評審并擔任重大項目負責人。

　　對北京市生物醫藥企業提供資本市場融資，支持符合條件的中小生物企業在中小企業板和創業板優先上市和在境外上市籌資。允許北京市具備條件的生物企業優先進入證券公司代辦系統進行股份轉讓試點，支持符合條件的生物企業發行企業債券、公司債券，在北京市率先開展生物產業基地內企業聯合發行企業債券試點。

　　另外，建議國家把北京作為全國生物醫藥成果孵化基地和成果轉化基地。在北京建立國家級生物技術知識產權交易市場(平臺)，在加強知識產權保護、維護知識產權所有人利益的同時，倡導生物技術轉讓的市場化，確立北京知識產權交易市場主流地位。