我國深化標準化工作改革取得顯著成效

　　黨的十八大以來的這5年，是不平凡的5年，是令人難忘的5年。這5年來，我國政治、經濟、社會、文化等發生了巨大的、可喜的變化，取得了一個個令人矚目的偉大成就。全體質檢人躬逢其間，精神倍感振奮，工作努力向前，以實際行動履行著向黨和人民莊嚴的承諾。

　　10月18日，萬眾矚目的黨的十九大即將在京隆重召開。在這樣一個令人激動的時刻即將來臨之際，我們特意梳理質檢部門這5年來在法治建設、標準化、計量等方方面面的新變化、新成績，回顧并記錄那一幕幕難忘時刻，向讀者展示這5年來質檢工作的新面貌、新風采，以昂揚的精神面貌，向黨的十九大獻禮！

　　黨的十八大以來，黨中央、國務院高度重視標準化工作，將標準化提升到支撐全面建成小康社會，提高經濟社會發展質量和效益的戰略高度。習近平總書記在致第39屆ISO大會賀信中向全世界莊嚴宣告：“中國將積極實施標準化戰略，以標準助力創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展。”李克強總理指出，標準化日益成為全世界面臨的重大戰略問題，也越來越受到國際社會的高度重視。《中共中央 國務院關于開展質量提升行動的指導意見》提出，大力實施標準化戰略，深化標準化工作改革，建立政府主導制定的標準與市場自主制定的標準協同發展、協調配套的新型標準體系。中共中央、國務院印發《國家創新驅動發展戰略綱要》提出，實施知識產權、標準、質量和品牌戰略。標準化在推進國家治理體系和治理能力現代化中的基礎性、戰略性作用越發凸顯。

　　2015年，國務院印發《深化標準化工作改革方案》，拉開了標準化改革帷幕，開啟了標準化科學發展新征程。幾年以來，標準化工作改革持續深化，取得了顯著成效。

　　新型標準體系構建取得積極進展

　　推動政府標準瘦身健體，釋放市場標準發展活力，是新型標準體系建設的基本要求。在新型標準體系構建的過程中，質檢總局和國家標準委精心組織，各部門和地方政府積極配合，對13290項強制性標準項目（含計劃，下同）和113703項推薦性標準項目開展了清理評估，集中廢止了597項強制性國家標準，轉化了1301項強制性國家標準，2300余項推薦性國家標準即將予以廢止，還有近萬項強制性國家標準和推薦性國家標準正在或即將開展修訂工作。

　　實施“標準化+”行動取得務實成效

　　質檢總局、國家標準委會同發展改革委、科技部、工信部等10部門聯合發布《戰略性新興產業標準化發展規劃》，開展農村綜合改革標準化試點，發布100多項化解產能過剩標準。開展消費品安全標準“筑籬”專項行動，在12個領域，對770余項國際國外技術法規和相關標準中的3800余項關鍵技術指標進行比對分析，推動了內外銷產品“同線同標同質”。貫徹落實《國務院辦公廳關于加強節能標準化工作的意見》，建立節能標準化聯合推進機制，組織實施兩期“百項能效標準推進工程”，發布200余項節能國家標準，推動打造一批能效“領跑者”企業。制定實施社會管理和公共服務標準化“十二五”行動綱要，部署98個社會管理和公共服務綜合標準化試點，促進了社會管理創新和基本公共服務均等化。聯合“一行三會”印發《金融業標準化體系建設發展規劃（2016-2020）》，配合交通運輸部推動10部委聯合印發《關于鼓勵和規范互聯網租賃自行車發展的指導意見》，聯合商務部下達農產品冷鏈流通標準化示范項目、商貿物流標準化專項行動第3批重點推進項目。大力培育發展標準化服務業，與中關村管委會聯合召開標準化服務業發展推進會，支持9家標準化服務機構入駐中關村，服務中關村企業創業創新發展。

　　標準國際化取得重要突破

　　成功舉辦第39屆ISO大會，習近平總書記向第39屆ISO大會致賀信，李克強總理出席并致辭，楊晶、王勇國務委員出席會議。來自163個國家（地區）、14個相關國際組織和歐洲、泛美、亞太等區域標準化組織的代表，近600余名外賓參加了會議。國務院標準化協調推進部際聯席會議39個成員單位的主要負責人參加了大會。大會確立了ISO新的5年戰略發展規劃，拓展了ISO新型戰略合作伙伴關系。我國以承辦大會為契機，推動發布了《北京宣言》，簽署了11份雙邊合作協議，舉辦了“標準促進世界互聯互通”高峰論壇，擴大了中國影響，產生了中國效應，為國際標準化發展提出了中國主張，貢獻了中國智慧。國家標準委代表中國深度參與《ISO戰略規劃（2016-2020年）》及行動計劃制定，提出中國方案和主張。成功與ISO達成合作協議共建國際標準化培訓基地（青島）和國際標準化會議基地（杭州），搭建中國標準國際化工作平臺。簽署《中法首批中法互認標準清單》《中美標準化諒解備忘錄》《中英石墨烯標準化合作備忘錄》，深化與各國實質合作。推動ISO主席張曉剛擔任“一帶一路”峰會“加強政策溝通和戰略對接”平行主題會議主持人，促成與俄羅斯等12個沿線國家共同簽署《加強標準合作，共建“一帶一路”聯合倡議》，并納入高峰論壇成果清單，在“一帶一路”建設中譜寫標準新篇章。積極推動我國專家成功入圍IEC主席人選，新承擔ISO、IEC技術機構主席4個、秘書處4個，提交國際標準新提案70項，中國標準走出去步伐提速明顯。

　　標準化科學管理水平不斷提升

　　國家標準委加快標準立項進程，立項周期由平均8個月縮短至3～4個月，立項效率大幅提升50%，此外修訂和采標類項目審評流程進一步簡化，緊急項目隨時下達計劃。加強標準化工作信息化建設，全面推行技術委員會投票電子化，深化“編審合一”模式，國家標準審批周期縮短40%，工作效率明顯提高。截至目前，今年已下達7批次659項國家標準制修訂項目，批準發布國家標準1143項。強化技術委員會管理，完成了《全國專業標準化技術委員會管理辦法》并公開征求社會意見。推進國家標準全文免費公開，新批準發布國家標準實現20個工作日內公開，目前已公開了21499項國家標準文本，并通過國務院網站實現了國家標準、行業標準、地方標準一鍵查詢服務。

　　標準化軍民融合取得成效

　　國家標準委與中央軍委裝備發展部聯合推動實施“軍民標準通用化工程”，明確了41項重點任務。加大對全國北斗衛星導航標準化技術委員會和全國載人航天標準化技術委員會支持力度，近百個標準化技術委員會已吸收275名軍方技術專家，標準化技術組織軍民融合取得積極進展。加大軍民通用標準研制力度，與國防科工局聯合印發《國防科技工業標準化“十三五”發展規劃》，下達43項軍民通用國家標準研制項目，涉及半導體集成電路、北斗衛星導航等重點領域。基于射頻識別軍用標準，制定發布了《信息技術 射頻識別 2.45GHz空中接口協議》等國家標準，首次實現了標準成果軍民共享。

　　據了解，下一步，國家標準委將在推進《標準化法》修訂、加強政府標準精準管理、促進市場標準有序發展、提升標準國際化水平、加大標準化軍民融合力度、深化標準化科學管理、深入推進統一社會信用代碼改革等方面積極協調，扎實推進各項改革任務落實。