業內專家談治霾：注定要打“持久戰”

什么時候才能呼吸到清潔的空氣？！一段時間以來，重污染天氣頻現，人們不禁發出這樣的疑惑和感嘆。

霧霾之所以久攻不下，背后深層次的原因，是產業結構的不合理和能源結構存在缺陷，即發展方式的問題。業內專家的一番話，既道出了霧霾產生的根本原因，也道出了治霾需要長期和多方面努力的道理。

負重前行決定治霾苦旅

進入2017年，持續數日的京津冀及周邊地區的重污染天氣，就給這一年的環境治理提出了嚴峻挑戰。在環境保護部1月6日舉行的新聞發布會上，部長陳吉寧回應了媒體與公眾關心的重污染天氣熱點話題。

“為什么冬季空氣污染改善的幅度非常小，甚至沒什么改善？我國的環境質量改善是在負重前行。所謂重，一方面是過于倚重高污染、高排放的模式；另一方面，是重化工與煤炭在產業、能源中的占比仍然很高。面對記者的提問，陳吉寧開誠布公。

顯然，減排必須在調整能源、產業結構上下更大功夫，但考慮到經濟發展和環境保護雙重壓力的社會現實，卻是說起來容易做起來難。

“污染物減排涉及區域經濟發展和民生保障，因此治霾必將是一個長期過程。中國人民大學經濟學院教授石敏俊認為，雖然能源和產業結構調整將導致GDP損失，但產業轉型是京津冀地區可持續發展的必經之路，必須堅定不移地推進。

在中國工程院院士、清華大學環境學院院長賀克斌看來，如果京津冀一體化順利推進，能夠在能源、產業結構方面有所突破的話，減排會加速。但是，北京等地PM2.5濃度要降到35微克/立方米，需要10年到15年。

治霾有幾塊難啃的硬骨頭

用環境保護部大氣環境管理司司長劉炳江的話說，除了在宏觀層面轉變發展方式需要足夠時間外，治理霧霾還有幾塊難啃的硬骨頭，它們都與產業結構、能源結構、民生等密切相關，難以在短時間內攻克，必須做好打持久戰的準備。

在劉炳江看來，第一塊硬骨頭是散煤。到了冬天，大江南北的人們都希望能有舒適的室溫，于是自采暖范圍逐步擴大。怎樣既不影響生活質量，又減少散煤使用量，成為一個難題。

第二塊硬骨頭是機動車。現在私家車越來越多，此外，中型車、重型車污染也日益突出。這些重型車往往與運送生活物資相關，是保障民生的重要工具，也是一些群眾的謀生之路。怎樣在不影響日常生活的情況下解決尾氣污染，成為擺在我們面前的又一個難題。

第三塊硬骨頭是小散亂企業。小散亂企業大多位于農村，而且大都是當地群眾的收入來源。由于工藝落后、缺乏相應的環保設施，它們也成為污染之源。既要徹底解決小散亂企業帶來的污染，又要考慮群眾的生計問題，還涉及產業結構調整等問題，構成了另一個難題。

2016年3月11日，陳吉寧在十二屆全國人大四次會議記者會上，將我國霧霾治理分為三個階段：第一個階段，由于污染的排放量超過環境容量，由于對污染原因沒搞清楚，很可能這個階段付出再大努力也見效微弱；第二個階段是持續治理階段，但易受風速、濕度、降雨等自然邊界條件影響，治理效果會出現波動，時好時壞；第三個階段是進一步治理污染排放階段，此時不再受氣候條件、水文條件、邊界條件等影響，環境問題得以解決。

顯然，目前我國正處在第二個階段，而且這個階段還會持續一段時間。我們正通過一系列硬舉措來應對硬挑戰。劉炳江表示。

洛杉磯靶向治療的啟示

從1943年光化學煙霧第一次出現算起，洛杉磯與大氣污染的戰爭已經持續了70多年。盡管今日洛杉磯的污染已經遠低于以前，但并不是說污染已經徹底治理好了，大氣污染依然在損害著人們的健康，治理之路任重道遠。

據美國加州大學洛杉磯分校環境健康科學系學者林巖介紹，對于早期的光化學煙霧，洛杉磯政府采取了不少措施，都無法有效降低污染。直到加州理工大學的阿里哈根-斯米特教授發現氮氧化物是臭氧形成的關鍵因素，政府才采取了一系列針對性措施來控制機動車的氮氧化物排放，最終成功消除了光化學煙霧。

與歷史上由單一污染源導致的倫敦煙霧（燃煤）和洛杉磯煙霧（機動車排放）不同，近期發生在中國的霧霾是由燃煤、機動車排放等多種污染源共同導致，這種復合污染在世界范圍內沒有先例可循。復合污染最大的問題是，多種污染物會在大氣中發生復雜的化學反應，當霧霾發生時，這些反應凈生成的細顆粒物（PM2.5）甚至遠大于直接排放。林巖強調。

在尚未闡明這些化學反應如何進行之前，只能通過降低全部污染源排放來控制空氣污染，但這是一把雙刃劍。它一方面可以改善環境，同時也會對經濟和居民生活帶來一定影響。林巖認為，與全面減排相比，找到霧霾形成的關鍵物種從而實現靶向治療是一種性價比更高的方法。