中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革委員會主任習近平5月21日下午主持召開中央全面深化改革委員會第十九次會議,審議通過了《關于完善科技成果評價機制的指導意見》、《關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》、《深化醫療服務價格改革試點方案》、《關于深化生態保護補償制度改革的意見》、《關于在城鄉建設中加強歷史文化保護傳承的若干意見》。
習近平在主持會議時強調,加快實現科技自立自強,要用好科技成果評價這個指揮棒,遵循科技創新規律,堅持正確的科技成果評價導向,激發科技人員積極性。
中共中央政治局常委、中央全面深化改革委員會副主任李克強、王滬寧、韓正出席會議。
會議指出,黨的十八大以來,黨中央部署推進科技評價體系改革,聚焦“四個面向”的科技成果評價導向逐步確立,激勵創新的環境正在形成,帶動我國科技創新能力明顯提升。同時,分類的科技成果評價體系尚未建立,指標單一化、標準定量化、結果功利化問題還不同程度存在。
會議強調,完善科技成果評價機制,關鍵要解決好“評什么”、“誰來評”、“怎么評”、“怎么用”的問題。要堅持質量、績效、貢獻為核心的評價導向,健全科技成果分類評價體系,針對基礎研究、應用研究、技術開發等不同種類成果形成細化的評價標準,全面準確評價科技成果的科學、技術、經濟、社會、文化價值。
要加快構建政府、社會組織、企業、投融資機構等共同參與的多元評價體系,積極發展市場化評價,突出企業創新主體地位,規范第三方評價,充分調動各類評價主體的積極性。
要把握科研漸進性和成果階段性特點,加強中長期評價、后評價和成果回溯,推進國家科技項目成果評價改革,健全重大項目知識產權管理流程,加強科技成果評價的理論和方法研究,引導科技人員潛心研究、探索創新,杜絕科技成果評價中急功近利、盲目跟風現象。
要加快推動科技成果轉化應用,加快建設高水平技術交易市場,加大金融投資對科技成果轉化和產業化的支持,把科技成果轉化績效納入高校、科研機構、國有企業創新能力評價,細化完善有利于轉化的職務科技成果評估政策,鼓勵廣大科技工作者把論文寫在祖國大地上。
要改革完善科技成果獎勵體系,重在獎勵真正作出創造性貢獻的科學家和一線科技人員,控制獎勵數量,提升獎勵質量。
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