兩會代表委員建言“科技適老”

  日前廣為關注的“智能時代下老年人怎么辦”話題，今年的政府工作報告提出：“推進智能化服務要適應老年人需求，并做到不讓智能工具給老年人日常生活造成障礙。”

我國老年人群體及上網規模日益龐大。據民政部預測，“十四五”期間，我國老年人口規模將以每年超過1000萬的速度快速增長，到2025年60歲及以上人口或將突破3億；第47次《中國互聯網絡發展狀況統計報告》則顯示，截至2020年12月，我國網民規模達9.89億人，60歲及以上網民占比近11.2%。

“在新冠疫情防控中，仍有許多老年人在使用‘健康碼’等基礎智能應用時遇到了困難，我國老年人面臨的‘數字鴻溝’問題亟待解決。”全國人大代表、小米集團董事長雷軍認為，互聯網及智能技術在生活中的滲透度日益提高，并呈現全場景應用及快速迭代特征，將加劇老年人融入數字生活的困難與挑戰。

今年全國兩會上，雷軍與全國政協委員、百度公司董事長兼首席執行官李彥宏，全國人大代表、聯想集團董事長兼CEO楊元慶，全國人大代表、科大訊飛董事長劉慶峰等不約而同地關注到這一問題，并紛紛支招破題。

支招一：推動智能技術進社區

李彥宏提出，目前90%的老人依托社區居家養老，而真正能系統性開展養老服務的社區僅占一小部分，多數基層社區人力短缺、設施不全，服務形式和內容難以滿足需要。對此他建議，相關部門應加強政策引導，鼓勵更多智能設備進社區，拓展和深化智慧養老服務。

楊元慶的建議中也提及此。他建議國家和行業組織要適當采取激勵措施，鼓勵企業推出更符合老年人需求的智能終端產品。

“人工智能的發展為切實解決類似問題提供了技術基礎。”身處人工智能產業前沿的劉慶峰認為，智能語音技術讓機器可以聽懂各地的方言實現便捷的交互、自然語言理解讓機器能夠識別老年人的溝通意圖、智能設備可以自動感知老年人的身體狀況等，運用人工智能技術推進科技適老，當前已具備一定條件。

雷軍則提出，應推動智能技術適老場景與新興業態融合發展。相關部門及組織應引導技術適老與智能家居、智慧社區、智慧出行、智慧醫療等新興業態融合發展，以產業引導為抓手，牽引智能技術適老化的應用推廣。

“例如，加強老年人智能家居數據與智慧社區數據的聯動，充分運用人工智能、物聯網等技術，快速響應主動需求，及時準確識別被動需求（例如，摔倒、火災、煤氣泄漏等），提升社區老年人幫扶服務的統籌與管理能力。 ”雷軍建議。

支招二：推動公共服務的適老化開發

2020年11月，國務院辦公廳印發了《關于切實解決老年人運用智能技術困難的實施方案》，工信部等部門也對智能技術和智能應用適老化作出了具體工作部署，進一步緩解老年人運用智能技術的困難。

雷軍認為，在此過程中，應進一步加強頂層設計，強化標準建設和應用推廣。

“建議有關部門制定技術適老化的中長期目標規劃，明確重點建設方向和發展階段，加大配套資金投入，推動各級公共數字平臺及服務體系率先完成適老化改造。”雷軍建議，應優先解決老人網上預約、交通出行、智能掃碼等涉老高頻服務事項，推動老年人生活應用場景的適老化開發全面落地。基于此，推動老年人數字化服務盡快納入國家信息化基礎設施建設。

李彥宏則從微觀層面給出建議，提出應引導企業擴大適老化智能設備供給。比如，全面普及以語音為核心，結合眼神、手勢等多模交互的人工智能助手，并將其搭載到老年人常用的設備中，讓老年群體在各個場景都能享受到科技發展帶來的便捷。同時，建議相關部門依托人工智能產品和技術，在具備條件的城市選擇老年人較多、陪護需求較高的社區進行智慧養老試點。

支招三：建立智能技術適老化標準體系

盡管《關于切實解決老年人運用智能技術困難的實施方案》來得及時，但目前我國尚未建立智能技術適老化標準體系，同類產品適老程度參差不齊，軟硬件產品適老化改造不同步、不匹配，嚴重影響著老年人對智能產品的使用體驗。

對此，雷軍建議有關部門要制定智能技術適老標準的總體要求，政府、企業和社會團體群策群力，共同建立專項標準體系。

劉慶峰注意到，當前在上海、杭州等地，已經專門推出服務老年人的熱線，實現養老服務監管信息化；一些互聯網服務平臺如網約車公司也在探索提供老年人電話約車服務；一些地方政府通過分析老年人家庭水電燃氣使用情況及身體狀況，建立各類預警模型實時監測并通過智能語音電話及時聯絡老人及監護人等，這些創新做法為解決老年人面臨的“數字鴻溝”問題進行了積極的探索。

基于此，劉慶峰提出，老年人群體普遍會撥打電話，建議通過政務服務熱線為門戶入口，將各種操作復雜的App應用變為撥打電話，基于人工智能技術與老年人出行、就醫、消費、應急等相關的App后臺應用打通，老年人撥打政務服務熱線電話，機器便可以自動識別其需求并調用相應服務。在此基礎上，對少量無法通過機器調用的服務，設置人工坐席作為兜底保障。

“隨著人工智能對適老服務需求的不斷學習和自我迭代，未來有望完全自主地實現相關服務。”劉慶峰認為，這是當前社會下整體投入可控、操作可行的適老服務舉措。

支招四：做好技術推廣與信息安全保障

針對目前許多老年人難以迅速適應互聯網應用的情況，代表委員們建議，一方面，相關服務提供方要統籌考慮各類互聯網便民服務的線上線下整合，便利老年人使用，做好兜底保障；另一方面，要引導和鼓勵全社會共同助力智能技術適老的宣傳推廣。

針對當前階段的兜底保障，楊元慶建議，諸如醫院、車站、社區等城市公共服務部門，不應一刀切地關閉人工窗口，而是要提供“線上+線下”的雙選擇，適當保留部分實體咨詢、現場指引、人工服務等傳統服務手段，維護老年人權益。

而對于如何推動技術適老，雷軍建議在技術適老建設過程中，要加大全社會的宣傳力度，鼓勵企業和公益團體有針對性地開發學習教程，同時要鼓勵社區、村（居）委會、老年大學、老年協會等為老年人使用智能化產品提供培訓和輔導。