兩會簡訊|科技發展14條提案

史浩飛 受訪者供圖

擔任全國人大代表5年，談到履行職責的感受時，中國科學院重慶綠色智能技術研究院微納制造與系統集成研究中心主任史浩飛用八個字來形容：“使命光榮，責任重大”。

史浩飛仍然記得，2018年第一次作為代表履職十三屆全國人大會議時的情形。“那一年會議任務特別重，涉及到立法、選舉、審議報告、審查預算等等，有的專業性特別強，當時還有些迷茫。”他對《中國科學報》說。

通過學習代表法、參加專題學習班、進行各種調研和考察，他逐漸了解了人大代表的權利、義務和責任。“比如專題學習班，我每年都會參加至少一次。”他說，去年參加的“科技強國建設”代表學習班，通過完善科技創新法律制度、抓住機遇推進基礎研究高質量發展、世界科技前沿發展態勢等6場專題講座，讓他系統全面地認識到我國科技發展的形勢與任務。

史浩飛表示，這幾年履行職責對個人的提升特別大，了解了國家運行的方方面面和群眾的急難愁盼，思考問題也會不自覺地放到國家層面。在參政議政中，他最大的一個感觸就是政府工作標準高、難度大，很多決策都是在“兩難”或是“多難”中不斷平衡，最終做出的選擇。

“面對復雜的國際國內環境，我們國家能夠取得這樣的成就，非常偉大，也很不容易！”他說。

作為一名代表，提出有價值的意見建議，推動相關領域的發展，這是基本的義務和責任。

為此史浩飛經常向身邊的同事和不同領域的干部群眾請教他們關心的問題。從首次參會至今，史浩飛已經提交了14份議案，其中的很多建議都是在此過程中產生的。它們主要聚焦在基礎研究、知識產權、成果轉化、人才培養等方面。

“加強知識產權保護，是完善產權保護制度的重要內容。”史浩飛說，他提交的《關于加強知識產權刑事保護的建議》，提出要降低侵犯知識產權犯罪、商業秘密罪定罪量刑標準，提高侵犯知識產權犯罪的罰金標準。該建議先后得到了國家有關部委的回復，最高人民法院和最高人民檢察院還聯合作出了司法解釋，推動建議進一步落實，相關意見也在修訂的司法解釋中得到采納。

2021年的人大會議上，史浩飛建議，在“十四五”規劃的審議稿“深化科技管理體制改革”一節加入“賽馬”機制。這一建議也得到了采納。

每一個問題的反饋，都讓他覺得非常有成就感。

今年他聚焦的問題轉向了科研領域的原始創新——完善基礎研究項目立項與評價機制。

“基礎研究是原創理論與顛覆性技術的源頭活水，現在我國原創、探索性基礎研究從項目立項到評價機制仍存在制約因素。”史浩飛表示，例如基礎研究項目立項評審時間過長、資源成本過高，容易引發“唯項目”和“重立項、輕結果”的不良傾向。科學基金項目成果評價存在評價周期過短，且以論文評價為主的維度較為單一問題，不利于科研人員聚焦戰略性重大科學問題。自由探索和不確定性研究較難獲得相應的支持；項目驗收通過后，缺乏項目成果的長期跟蹤評價機制。

對此，他建議，持續增強對基層科研單位原創、自由探索性基礎研究的保障性投入力度，鼓勵科研人員聚焦重大科學研究課題，完善以質量、貢獻與實效為導向的后期補償制度。

史浩飛坦言，作為一名科技工作者，曾經選擇科研方向時他考慮的因素更偏向于興趣，選題的出發點是“我要做什么”；成為代表后，他越來越多地會明確所開展的研究是否考慮到國家的需要，選題的出發點變成了“要我做什么”。 

“不忘科技報國初心，牢記科技強國使命。”史浩飛表示，就要在解決國家需要的問題中，勇做創新發展的開拓者和科學文化的建設者。