在全世界污染最嚴重的前20個城市中,中國占了16個;中國的溫室氣體總排量居世界第二的圖表,被放在某些西方媒體的頭版上。在現實與世界輿論的壓力面前,中國是否要在環境與發展之間作出選擇?
最近一段時間,低碳經濟將帶給中國機遇已經成為一個相當熱門的話題,不僅像胡鞍鋼這樣有影響力的國情研究學者充滿信心地表示:“中國有可能給世界帶來前所未有的能源機遇,參與全球治理已成為中國能源戰略的必然選擇。”不少國外的學者也相當熱心地參與到對中國低碳經濟的機遇問題的討論中。
不久前,來自英國蘭徹斯特大學發展研究中心的泰菲爾德博士,在清華大學發表了題為《低碳創新在中國的前景、政策及合作伙伴》的報告。泰菲爾德所屬的研究中心在研究中國問題上頗具影響力,曾以《中國,下一個科技超級大國》的研究報告引起廣泛的興趣與關注。
環境與輿論的雙重壓力
出于對西方世界輿論與態度的深入了解,在泰菲爾德這個西方學者的視野中,中國面臨的減排壓力超過了環境本身的范疇。
在報告中,泰菲爾德分別出示了幾張溫室氣體排放(GHG)的圖表,對比中國、美國、德國、日本、印度等9個國家GHG的排放水平。毫無疑問,中國這個有著13億人口的大國在總排放量上僅略遜于美國,居于世界第二位。而在另一張顯示人均排量的圖表中,中國卻在9個國家中,僅高于印度,位居倒數第二。
泰菲爾德說,第一張圖表常常會出現在西方媒體頭版的顯著位置上,被夸張地呈現出來,而對后一張圖表則很少有人提及,世界給予中國的是相當沉重的輿論壓力。
然而,即使我們無視世界的態度,泰菲爾德認為,中國在自身經濟增長中,在使2億人脫貧的過程中,其所付出的環境代價,使低碳革新對于中國自身有著更重要的意義。根據世界銀行公布的名單,在世界位居前20位的嚴重污染城市中,中國占到了16個之多。
經濟與政治的雙重機遇
那么中國是不是要在環境與發展中作出選擇,甚至是被迫作出選擇呢?泰菲爾德說:“不。”走低碳經濟的道路,將給中國帶來更多的機遇和廣闊的前景。
正如全球變化不僅僅是技術問題,也是社會和政治問題;正如低碳革新也不僅僅是技術問題,更涉及到文化與國際政治,是對社會—經濟系統的基本挑戰,同樣,中國在低碳經濟上的機遇與前景,也不僅在環境與經濟的層面,而是上升到了國際政治的領域。
泰菲爾德認為中國在低碳革新方面,有著比歐盟和美國更多的優勢。這些發達國家經濟模式和工業體系已經完全成熟和定型,在向低碳經濟進行調整和轉型時,遠要比起步不久的中國艱難得多。如果中國抓住了這次機遇,則很有可能引領世界的低碳產業。
泰菲爾德的這種觀點與胡鞍鋼早些時候所描述的“中國有可能成為世界最大的碳交易市場,最大的環保節能市場,最大的低碳商品生產基地和最大的低碳制品出口國”有著高度的一致性。
同時,在泰菲爾德看來,這種機遇不僅僅存在于環境與經濟領域。他說,當前美國自身的經濟危機,以及對伊拉克和阿富汗的戰爭,削弱了其發展速度和國際地位,發展的進程從美國向亞洲轉移,特別是向中國和印度轉移。他將這種轉移比作歷史上曾發生過的——英國取代荷蘭、美國取代英國——的國際地位的轉移。這種轉移與重組不是依靠兩國間直接的戰爭來完成的,甚至可以不通過戰爭來完成。當然,不論采取何種形式,歷史的經驗表明,這種轉移與重組必定要經歷一段相當艱難的過程,對中國也是如此。
誰會是中國的合作伙伴
在談到中國實現從高耗能產業向低碳經濟跨越的進程時,泰菲爾德講述了一個被成為“跳蛙”的西方游戲:一個人彎下腰來不動,另一個人借助這種輔助,以背為支點從他身上跳躍過去。
泰菲爾德提到的這個游戲,涉及到中國在實現這種跨越過程中的合作伙伴的問題。
那么,誰會成為中國實現跨越的國際合作者呢?那個拒絕在《京都議定書》上簽字的美國,歐盟,還是英國?
盡管目前中國已經與英國在低碳產業領域中展開了從“煤炭利用近零排放項目”,到智能交通,到農業的廣泛合作,但對這個問題更深遠的前景進行探討時,泰菲爾德的報告充滿了不確定因素,他的幻燈片中的問號開始明顯增加。然而,他表示通過國際合作、全球對話、達成全球道德共識的途徑和手段,將使這些不確定因素趨于明朗。
(清華大學常靜同學對本文亦有貢獻)
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