6月15日,記者從市環保局獲悉,該局日前公布《蘭州市集中式飲用水水源地突發環境事件應急預案》(征求意見稿)(以下簡稱《預案》)。《預案》明確,我市集中式飲用水水源地突發環境事件擬分四級;發生突發水污染事件后,事發地群眾有義務向110報警或通過熱線12369向相關部門報告。
《預案》適用范圍為我市行政區域內因影響或可能影響集中式飲用水水源地環境安全的突發環境事件的預警、控制和應急處置。市縣區政府設立集中式飲用水水源地突發環境事件應急指揮機構。依據集中式飲用水水源地突發環境事件的嚴重性和緊急程度,將集中式飲用水水源地突發環境事件分為特別重大集中式飲用水水源地突發環境事件(Ⅰ級)和重大集中式飲用水水源地突發環境事件(Ⅱ級)、較大集中式飲用水水源地突發環境事件(Ⅲ級)和一般集中式飲用水水源地突發環境事件(Ⅳ級)四級。其中,Ⅰ級指因環境污染造成城市主要水源地取水中斷的污染事故;Ⅱ級指因環境污染造成黃河及其干支流水源地、湖泊、水庫水域大面積污染,或區(縣)級以上城鎮水源地取水中斷的污染事件;Ⅲ級指因環境污染造成黃河及其干支流水源地、湖泊、水庫水域較大面積污染,或街(鎮)水源地取水中斷或者供水中斷的事件;Ⅳ級指行政村、自然村、企業自備水廠等集中供水水源地取水中斷或者供水中斷的事件。
《預案》指出,發現集中式飲用水水源地突發環境事件后,應立即上報并立即組織進行現場調查,緊急情況下可越級上報。地方各級政府接到報告后1小時內向上一級政府報告,同時抄送市應急指揮部辦公室。應急處理過程中,要及時續報進展情況。集中式飲用水水源地突發環境事件責任單位的責任人以及負有監管責任的單位,在發生突發水污染事件后,應立即向110報警和通過環保熱線(12369)向相關部門報告,同時報當地政府和上級行政主管部門。事發地的群眾一旦發現水污染事件時,有義務向110報警或通過熱線12369向相關部門報告。
事件發生后,事發地人民政府應立即組織、指揮當地的環境應急工作,相關單位和部門接報后必須迅速調派人員趕赴事故現場,了解掌握事故動態,采取有效措施,組織實施搶救,防止事態擴大;嚴格保護事故現場,維護現場秩序,收集相關證據;及時將污染情況和應急工作情況上報。上級有關部門接報后應迅速了解污染情況,確定應急響應級別,啟動相應級別的應急預案,組織開展應急處置工作。市環保局牽頭進行集中式飲用水水源地突發環境事件的應急監測;城市供水水質的應急監測由市住建局、市衛生局等組成,判定飲用水水源地污染事件發生后對其供水質量的危害程度以及受影響的范圍等。
事件得到控制,緊急情況解除后,相關部門決定終止應急狀態,轉入正常工作。同時,保險機構會同有關部門在第一時間對事件造成的損失進行評估、審核和確認,根據保險條例進行理賠。另外,對在突發事件預警和應急處置工作中,反應迅速,措施妥當,貢獻突出的先進集體和個人給予表彰和獎勵。對于未按規定履行職責,處置措施不得力、不到位,工作中玩忽職守,失職、瀆職的依照法紀對有關責任人給予行政處分,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
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