農村水體污染嚴重推進治理迫在眉睫

　　前兩年一次下鄉調研，看到廣袤田野溝渠縱橫，但條條溝渠都變“黑”了，在碧藍的天空映襯下格外扎眼。一條條“黑溝”在車窗閃過，腦海里的印記卻遲遲抹不掉。隨后每一次去鄉鎮調研，我都會格外關注村內外的溪流溝渠，發現藍天下的“黑水”絕不是個例。

　　2015年3月我又注意到這樣一條新聞：在福建泉州惠安縣螺陽鎮錦里村后坊舊橋處，50多頭死豬被發現拋于橋下的林輞溪中，造成附近水體污染，惡臭撲鼻。這深深地觸動了我。印象中“城中到處小河溝，垂柳人家夾岸幽”的田園美景竟變成這樣，我感覺到了心痛，也頓時油然而生了一份沉重的責任感。

　　近些年，社會輿論大多聚焦國內大中城市的霧霾和環境事故，把污染治理的重點放在了工業集中和人口稠密的城市， 而忽略了農村。自改革開放以來， 我國農村工業化進程和城市化進程加快。在農村經濟發展的過程中， 大量的工業廢物、生活廢物、畜禽養殖排放廢物和農村面源污染等造成了農村生態環境的嚴重破壞。其中水體污染在農村環境污染中顯得尤為突出，直接威脅著農民的身體健康， 制約了農村經濟的發展。于是我開始了一系列的調研。

　　有次去一個沿河而建的鄉村，河邊坐落著一家大型養豬場，建有幾排豬舍，每排豬舍都養豬百頭，豬舍邊設有排污管道，這些管道收集的豬糞水，直接排進旁邊一個大池塘。池塘大約有100多平方米，黑臭的豬糞水已經將池塘灌得滿滿當當，表面還結了一層厚厚的“糞殼”，“壯觀”的場景讓人印象深刻。養豬場的老板說，這家養豬場已經營多年，豬糞水一直排在這個池塘內，并沒有進行處理，這里其他小規模的養豬場甚至沒有建收集糞水的池塘，都是直接排進附近的河流。

　　綜合調研成果，我認為影響農村水環境主要有五個方面因素。一是生活污水和固體廢棄物的污染。很多農民沒有生活垃圾和廢水集中處理的意識，村里的管理也不完備，亂丟亂扔現象十分普遍；二是農業種植污染，這其中化肥和農藥是主要的污染源；三是中小型鄉鎮企業非法排放。由于鄉鎮企業規模小、經營粗放等原因，每年有大量污染物未經處理便直接排放；四是集約化畜禽養殖造成的污染。近些年農村畜禽養殖業規模逐漸擴大，由此帶來了每年數千萬噸的畜禽類糞便廢棄物和畜禽宰殺廢水，而其中大部分都未經任何處理直接排放；五是農村水處理設施短缺。除了部分靠近城市、經濟發達的農村，其他幾乎沒有完善的污水排放系統，大多是利用自然溝渠搭設簡易的排污管道，污水直接排入附近的自然水體。

　　2015年，中央一號文件再次聚焦“三農”。其中，提出“加快提升農村基礎設施水平，推進城鄉基本公共服務均等化，讓農村成為農民安居樂業的美麗家園”。今年4月，國務院又印發《水污染防治行動計劃》，其中要求：加快農村環境綜合整治，實行農村污水處理統一規劃、建設、管理，推進農村環境連片治理。這表明農村水污染問題已引起政府的高度重視， 但是在實際操作層面卻暫時沒有具體的措施出臺。

　　為此，我建議：一是加大輿論宣傳，加強鄉鎮政府和農民對水污染問題的重視。二是統籌鄉鎮企業規劃。將鄉鎮企業向工業園區集中，便于污水的集中處理。三是推廣先進農業科學技術。普及先進的施肥技術，避免化學肥料流失。指導農民合理使用農藥，避免農藥殘留污染水源。四是加強養殖污染物處理。合理布局， 使畜禽養殖場地遠離居民區和居民水源地。設置污水處理設施，牲畜糞尿及沖洗廢水妥善處理達標后才允許外排。對畜禽排泄物進行循環利用，朝生態農業的方向發展。五是積極推動農村環境保護基礎設施建設。加快農村污水處理、垃圾處理、改水改廁等基礎工程建設， 使污水和廢棄物有效處理， 切斷水體污染源。必要時，也可引進民間資本投資農村環境保護基礎設施建設。