北京經開區“一攬子”政策力奪“開門紅”

　　干字當頭！新年伊始，北京亦莊（北京經濟技術開發區）的園區工廠和車間產線早已是機器轟鳴，熱潮涌動。首月未滿，北京亦莊先后印發《北京經濟技術開發區支持企業設備購置與更新改造實施方案》《北京經濟技術開發區關于鞏固和增強經濟回升向好態勢的若干措施》等一攬子“強信心”惠企政策，結合《北京經濟技術開發區加快建設“新藥智造”產業高地行動計劃》《北京經濟技術開發區機器人產業高質量發展三年行動計劃》《關于打造國家信創產業高地三年行動方案》等系列“促發展”的產業規劃，勾畫出“政策+行動”雙輪驅動發展路徑，各項政策齊頭并進，鞏固增強經濟回升向好態勢。

　　開門紅：“起跑”就“加速”

　　中關村道依茨氫氣內燃機合資項目在北京經濟技術開發區（北京亦莊）簽約落地；以國際醫藥健康創新成果轉化園為定位的經海產業園三期完成主體結構封頂；國網北京電力亦莊供電公司組織建設的亦芯城110千伏輸變電工程雙方向電源全部投運……開年即開跑，起步就沖刺。年初，北京亦莊的項目工地、車間工廠已是一派繁忙景象。

　　在北京亦莊路東區經惠西路通明湖公園附近，一座座鋼鐵塔吊、一聲聲機械蜂鳴，總建筑面積達117萬平方米的信創園一期正在火熱建設中，預計今年6月逐步投入使用，年內新增產業空間50萬平方米，吸引更多優質企業入駐。作為工信部和北京市共建的唯一國家級信創園區和國家信息技術應用創新基地，截至目前，起步區（北京經開區國家信創園）已落地了核心芯片基礎軟件、系統集成、網絡安全等領域“四梁八柱”企業277家。

　　“根據通明湖公園環境提升方案，正在推進‘一城兩湖三園’產城融合規劃。”北京經濟技術開發區有關負責人介紹，通明湖信息城將以“一城燈火、兩湖三園、五網合一、六商一體、八水共治”為路徑打造千億級通明湖信息城公園城市典范。

　　隨著最后一方混凝土澆筑完成，位于亦莊新城的北京東南高速公路智慧物流港項目（一期）主體結構全面封頂。作為北京市政府批準的擴大內需重大項目、“十四五”交通運輸部新基建北京市唯一的智慧樞紐重點工程，項目定位于以冷鏈物流為核心的現代化復合型高端物流綜合體。目前，項目進入新的建設階段，計劃在2024年9月底建成投產。項目建成后將有效完善北京和周邊區域的物流網絡，提高運輸和配送效率，為首都及環京地區輸出高品質冷鏈服務。

　　起跑就是加速跑。數據顯示，繼2023年固定資產投資首次突破千億后，北京亦莊2024年再次將固定資產投資目標設定在1000億元，其中，高精尖產業投資持續增長，產業項目固定資產投資占比60%，北京經開區將做強新一代信息技術產業集群，以打造先進算力為主線，發揮京東方龍頭帶動作用；做優新能源汽車與智能網聯汽車產業集群，全力保障北京奔馳產線電動化技改、海斯坦普等重點項目推進；做深生物技術與大健康產業集群，推動百邑無憂、恒瑞醫藥等項目建設；做大機器人和智能制造產業集群，加快建設人形機器人創新中心，打造國內領先的機器人產業綜合集聚區；加速布局新興產業集群，加快推進“火箭大街”、北京市高級別自動駕駛示范區3.0和4.0階段建設。

　　“為推動今年一季度火熱開局，我們將堅持‘保重點推進事項、保續建保竣工、保重要民生實事’，通過細化項目支撐，資金靠前供給、加強走訪服務等方式，優化營商環境，讓重點項目‘加速跑’，多措并舉助力全年取得良好開局。”北京經濟技術開發區有關負責人表示。

　　強信心：單項最高支持2000萬元

　　10條“真金白銀”舉措激發市場活力；企業采購設備單個項目最高貼息2000萬元“貸”動產業結構優化升級；全市首創“風險補償資金”紓解小微企業融資難題……開年之際，北京亦莊引“金融活水”護航企業發展，為產業高質量發展開好頭、起好步。

　　1月16日，北京亦莊印發《關于鞏固和增強經濟回升向好態勢的若干措施》（以下簡稱《若干措施》），提出四方面10條具體措施，大力推動一季度經濟實現“開門紅”。

　　為全力推動工業穩增長，《若干措施》提出鞏固穩中向好基礎、推動產業轉型升級、支持企業擴大產能、支持企業技術改造、支持建筑業為產業發展提供應用場景5項具體舉措，支持企業加快實現達產增產。

　　聚焦促進生產性服務業加快發展，從支持信息服務業持續快速發展、激發科技服務業釋放新動能、促進租賃和商務服務業提質升級入手，支持服務業企業做大做強，推動生產性服務業向專業化和價值鏈高端延伸。對增速較高的服務業企業，按第一季度和全年營收增量部分給予一定支持。

　　在促進消費釋放內需潛力方面，支持生活性服務業發展，培育壯大新型消費，增強經濟增長內生動力。鼓勵批發和零售業企

　　業2024年實現銷售額較好增長，按第一季度和全年銷售額增量部分給予一定支持。

　　在加大企業培育力度方面，針對促進企業升規納統，對于2023年12月1日（含）-2024年4月1日（含）首次在亦莊新城納入統計聯網直報平臺，且增速較高的工業、服務業企業，給予一次性獎勵。促進科技成果轉化，對2024年度認定登記并核定技術合同成交額及吸納北京市技術合同交易額的獨立法人單位給予不同程度的獎勵支持。

　　值得注意的是，《若干措施》擴大了享受政策的行業范圍，除工業、投資和升規納統企業外，將批零業、生產性服務業、建筑業、技術合同認定等四個領域納入政策扶持范圍。此外，一季度支持政策提前到5月兌現完畢，全年支持政策于明年一季度兌現完畢，及時緩解企業資金壓力，支持企業乘勢而上，實現“開門紅”。

　　以政策“優環境”支撐發展“硬實力”，除《若干措施》之外，北京亦莊還研究制定了《北京經濟技術開發區支持企業設備購置與更新改造實施方案》，支持科技創新、先進制造業、“兩業”融合發展、新型基礎設施、節能降碳與環保五大方面的21個細分領域，鼓勵企業開展高端化、智能化、綠色化技術改造，其中，企業采購設備單個項目最高貼息達2000萬元；此外，出臺全市首個小微企業貸款風險補償資金管理辦法，實現基礎補償比例達30%，專精特新等企業的比例可提高至40%，風險補償金由北京經開區出資，總規模1億元。

　　“今年，北京亦莊將通過一系列舉措為企業提供優質的政策供給、要素供給和服務供給，以一流營商環境激發企業創新創業活力，沖刺首季度‘開門紅’。”北京經濟技術開發區有關負責人表示。

　　促發展：“一攬子”專項規劃組合效應凸顯

　　大工程、好項目是高精尖產業發展的重要支撐，如何把項目引進來、留得住、發展好，讓創新活力持續釋放、長久賦能？北京亦莊先后出臺了30余項扶持企業的專項政策，建立了標準化、結構化、系統化的政策工具箱，每年安排近200億元資金支持高精尖產業發展，不斷增強政策疊加效應。同時，陸續推出系列“促發展”產業規劃和配套政策，錨定高精尖產業，做強做大優勢產業，培育發展新興產業，加快構建現代化產業體系。

　　全球“新藥智造”產業高地再上新臺階。北京市2023年度共有5款一類創新藥獲批上市，北京亦莊就有4款，數量居全市首位。創新背后離不開北京亦莊全周期、全要素的服務保障。去年，北京亦莊印發《加快建設全球“新藥智造”產業高地行動計劃（2023-2025年）》建立“1+N”結構的產業政策體系，涵蓋產品研發、獲批臨床、注冊上市、實現產業化和市場拓展的全生命周期覆蓋，并引進國家藥監局“六大中心”，掛牌國家藥監局器械審評中心醫療器械創新北京服務站、北京市藥品和醫療器械創新服務站亦莊站開展咨詢業務，加快創新品種上市進程。

　　國內領先的機器人產業綜合集聚區已顯雛形。1月12日，北京人形機器人創新中心專家委員會在北京亦莊成立。不久前，目標規模為100億元的北京機器人產業發展投資基金同樣落地于此。北京亦莊加快扶持機器人產業發展。去年8月，北京亦莊印發《北京經濟技術開發區機器人產業高質量發展三年行動計劃（2023-2025年）》，聚焦科技創新、產業發展、平臺服務、園區建設，助力更多企業項目轉化落地，打造要素聚集、創新活躍的機器人產業綜合集聚區。目前，北京亦莊匯集機器人企業110家，已形成覆蓋核心零部件、整機到應用的機器人全產業鏈體系，正在打造國內領先的機器人技術創新策源地、高端制造集聚地、集成應用新高地和產業生態示范地。

　　信創產業集聚“強磁場”加速形成。青藤云安全（北京升鑫網絡科技有限公司）發布了中國首款全棧信創主機安全產品——千載，為信創主機加裝“安全防護墻”；龍芯中科發布新一代國產CPU——龍芯3A6000，標志著國產CPU在自主可控程度和產品性能達到新高度……在北京經開區國家信創園，深耕細分領域的信創企業正不斷向產業鏈創新鏈價值鏈高端攀升，這里已聚集信創基礎軟硬件領域70%以上的頭部企業，覆蓋CPU、操作系統、數據庫等信創上下游完整產業鏈。信創產業形成“強磁場”，離不開良好的產業生態環境，去年年底，《關于打造國家信創產業高地三年行動方案（2023-2025年）》發布，提出到2025年，在全國率先建成技術領先、企業集聚、方案突出、服務完備的信創產業高質量發展體系，打造100個信創應用場景，集聚400家信創企業，引培萬名產業人才，信創產業規模突破1000億元。