衛星數據證實中國減排有效燃煤電廠排放濃度下降13.9％！

　　過去幾年，中國政府嚴格推進治理空氣污染的多項強力措施。這些措施的治理成效如何？上海紐約大學經濟學助理教授張爽在一份新近發表的研究論文里指出，中國在自主降低燃煤電廠二氧化硫排放方面取得切實進展。這項研究對中國在2012年1月開始正式實施的《火電廠大氣污染物排放標準》(GB 13223-2011 )進行研究，這項法規要求燃煤電廠大幅減少與呼吸道疾病有關的污染物二氧化硫的排放。研究人員發現，隨著這項政策的出臺，兩年內燃煤電廠的排放濃度下降了13.9%。

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　　該論文以題為“量化燃煤電廠對中國更嚴格的二氧化硫排放標準的反應”發表在6月18日的《美國科學院院報》上。論文的第一作者張爽表示，研究評估了中國實施空氣污染新標準后，中國燃煤電廠二氧化硫排放量的變化。該研究考察了燃煤電廠通過煙氣連續監測系統新近發布的自主監測數據，并用美國航空航天局的衛星遙測數據作為參照進行比較。“自中國實施更為嚴格的大氣污染物排放標準后，我們發現中國燃煤電廠的二氧化硫濃度大幅下降，這與美國航空航天局衛星監測的數據變化相符。”張爽告訴記者，這項新的大氣污染物排放標準實施后，煙氣連續監測系統記錄的燃煤電廠二氧化硫排放濃度下降了13.9％。

　　然而，由于不同地區對新標準的執行強度不同，二氧化硫減排幅度存在顯著的區域差異。其中，在一些“非重點”地區，這項新的政策要求二氧化硫的最大允許排放濃度從每立方米400毫克，降至每立方米200毫克。這些地區，煙氣連續監測系統和衛星監測的數據相符度更高。不過在污染相對嚴重、人口密集的“重點”地區，這項新的政策要求二氧化硫的最大允許排放濃度為更為嚴格的每立方米50毫克，電廠所報告的二氧化硫排放情況與獨立衛星測量結果之間的對應度相對較低。“重點地區的許多電廠主要受設備老化的制約，而要達到排放標準，需要對排污設備的升級和使用進行重大改變。盡管二氧化硫排放濃度大幅下降，但許多電廠最終還是達不到終極的排放標準。”張爽說。

　　除了指出中國環境治理取得的進展，這項新研究也總結了一些可供借鑒的政策經驗。“實行更嚴格的排污標準是必要的，但要想讓排放者持久減少污染還是不夠的。如果能配合更高的企業和地方政府實施能力，加上支持準確報告的法規和規范，那新的標準才能最好地發揮作用。”張爽表示，衛星遙感數據可以提供獨立的數據參照，用于核驗電廠提供的排放數據；政府也可以通過排放交易體系的完善與建設，為排污單位遵守更嚴格的排放標準提供合規靈活性。

　　據悉，該研究由張爽教授與麻省理工大學斯隆商學院助理教授瓦萊麗·卡普呂（Valerie Karplus），以及哥倫比亞大學國際與公共事務學院和經濟學系教授道格拉斯·阿爾蒙德（Douglas Almond）共同完成。