廈門檢驗檢疫局改革創新優化口岸通關環境

   兩個滿載液晶模組的40英尺集裝箱，從兩岸客貨滾裝航線船舶“中遠之星”輪上卸下，再“換乘”從廈門發出的中歐班列，運往匈牙利。這標志著臺灣地區貨物至歐洲的物流新通道——“臺廈歐”海鐵聯運開啟。此前，臺灣貨物到匈牙利以傳統海運方式運輸，全程耗時近40天，而“臺廈歐”海鐵聯運方案全程可壓縮至24天。

　　鑒于聯運方案涉及海運、陸運、鐵路多種物流運作方式，廈門檢驗檢疫局全力配合，梳理作業流程，定制相應監管措施，確保各環節順利有序。同時依托“單一窗口”實施關檢“一次查驗、一次放行”，壓縮通關時間。

　　近年來，廈門積極打造國際一流營商環境，國際貿易“單一窗口”建設不斷推進，口岸通關和報檢手續不斷簡化，貿易便利化水平持續提升。根據第三方機構依據世界銀行評價體系進行的評估，2016年廈門市營商環境相當于全球經濟體排名第40位的水平。在這一背景下，廈門局加大改革創新力度，努力讓口岸通關環境變得更快、更好、更便捷。

　　“再也不用帶著紙質材料到處跑了。”廈門外代報關有限公司的小陳說。自5月1日“全國檢驗檢疫無紙化”系統上線運行以來，省時省事是報檢企業最大的感觸。

　　2017年全國質檢工作會議強調，“沒有質檢信息化就沒有質檢現代化，也就沒有過硬的質檢技術來服務和監管日新月異的現代化產業，”，要“繼續推進‘互聯網+質檢’行動”。

　　廈門局轄區企業眾多、業務種類繁雜、進出口貿易頻繁，平穩推進“無紙化”改革需多措施聯動，周密部署。對此，廈門局做好前期宣傳，同時采用講座等方式舉辦無紙化系統操作培訓，直到企業報檢員能夠熟練操作。今年1-10月，廈門局共受理無紙化報檢24.67萬批，覆蓋率達97.5%，累計為企業節省約2714萬元、98萬小時。

　　“鼠標一點，即時通關”。這是廈門局啟用出境通關單自動簽發工作，利用“互聯網+”加快報檢受理效率的實際成效。企業報檢后，中國電子檢驗檢疫（e-CIQ）主干系統對貨物申報數據作出智能審核和風險評估，符合要求的貨物自動完成通關單簽發。與以往人工簽發通關單相比，自動簽發通關單平均每批貨物可為企業節省通關流轉時間30分鐘。

　　“想不到會這么快。”俊辰家具有限公司的小張驚訝地說，“以前我都是出去逛一圈再回來看看有沒有完成通關，現在是立等可取了。”

　　今年1-10月，廈門局共簽發出境通關單8.81萬單、貨值24.5億美元，累計為企業繼續節省4.41萬小時。

　　中央財經領導小組第16次會議強調，“要改善貿易自由化便利化條件，切實解決進口環節制度性成本高、檢驗檢疫和通關流程繁瑣、企業投訴無門等突出問題”。

　　11月1日起，廈門局貫徹落實質檢總局關于簡化檢驗檢疫程序、提高通關效率的工作部署，對進出口貨物實施審單放行新舉措。對審單合格的貨物不再實施現場抽查和實驗室檢測，口岸通關效率再次提速。

　　“以前我們的貨物都需要開箱驗貨，而實施審單放行新政后，平均每個貨柜可減少近一千元費用，再加上省去了附加的人力費、場地費、時間成本，一年節約幾十萬肯定是有的。”一家國際貿易公司負責人說，“有了這樣的好條件，我們就能進一步降低庫存，爭取做到零庫存。”

　　實施分類管理、運用合格評定程序、簡化檢驗檢疫流程、降低抽批比例、動態實施抽批管理、信用等級掛鉤……這是一套減負增效的“組合拳”，更是一套堅持質量第一、效益優先的“組合拳”。

　　截至10月31日，今年廈門局共檢驗檢疫進口貨物7.49萬批、貨值80.58億美元。實施審單放行新舉措后，預計每年可為進口企業節約成本近6000萬元左右。

　　腳踏實地、主動創新，不忘初心、砥礪前行。結合廈門自貿試驗區實踐經驗，廈門局加快改革創新步伐，探索創新管理制度，推進轄區實現更高水平投資、貿易和對外開放。 《中國國門時報》