發改委嚴格禁止收購進口玉米大豆

　　新規定：

　　本周一晚間，國家發改委、財政部等部委發布了 《關于東北地區玉米和大豆臨時收儲有關事項的通知》(以下簡稱《通知》)，明確強調嚴禁收購進口的玉米和大豆，"一旦發現疑似進口的玉米和大豆，暫緩收購，并請有關部門進行鑒別，跟蹤來源，嚴防進口的玉米和大豆進入本次收儲環節，違者將依照有關規定嚴肅處理。"

　　本報訊 (記者井楠)對于前日晚間，發改委等部門發布的《通知》，業內普遍認為：該信息將促進農產品期貨價格的整體上漲，對于玉米價格的促進甚多。但由于本月中旬公布的國儲收購價遠低市場預期，已經引發了大豆期貨價格的"地震"，《通知》難改大豆價格頹勢，只能起到支撐作用。昨日，國內大豆期貨主力合約出現下跌。

　　分析：國內大豆嚴重減產

　　其實，早在本次《通知》公布之前，國儲就有不收購進口玉米大豆的規定。該《通知》對進口大豆與玉米的嚴防，范圍主要圈定在東北地區和內蒙古。近4年來，由于大量進口廉價大豆沖擊市場，導致國內大豆種植的利潤率逐年下降，很多農戶改種了玉米，國內大豆的整體種植面積逐年下降。數據顯示：2010年黑龍江省大豆種植面積6735萬畝，到2013年面積只有3150萬畝，4年累計減少一半，且下降速度有明顯加快趨勢。

　　而今年以來，東北地區的自然災害加速了大豆種植面積的減少。海倫、綏棱由于受到洪澇災害的影響，減產幅度在20%~35%之間，預計黑龍江大豆的全年減產幅度在20%以上。

　　與之相比，由于價格相對便宜，我國進口大豆與玉米的數量卻呈現出大幅增長的態勢。據金石期貨研究所提供的數據顯示，今年我國進口大豆的數量已經達到了國內大豆的總供應比例的84.98%,而玉米進口數量達到了國內玉米總供應比例約為3.21%。

　　期貨市場：玉米將挑戰2400元/噸大關

　　對于期貨市場來說，該《通知》的推出，將防止進口大豆、玉米進入國儲，有利于保護本地農戶的實際利益，對于國內農產品價格也具有一定的促進作用。

　　其中，對于玉米的促進作用較大。今年玉米整體豐產，在主要省份的生產量同比增長了5%~10%不等；不過，國家政策方面，先后幾次推出各類舉措"保護玉米"，本次的《通知》又強調：嚴禁進口玉米進國儲。由于玉米的進口地比較集中、進口玉米的占比不大，如果政策限制，可能會導致農產品貿易暫停業務，對于國內玉米的價格具有立竿見影的提升作用。預計后市玉米價格將繼續上漲，有望挑戰2400元/噸大關。

　　建議：引入監督機制

　　中央財經大學商學院的傅曉霞教授認為：《通知》實際是在削弱相關央企的收儲權利。對于農產品市場有兩大意義：打破壟斷格局，降低了貪腐事件的發生概率;使得整個"國儲"行業向社會分工化方向發展，程序簡化而專業性增強。