各地基藥招標政策頻出普藥或獲政策性機遇

　　11月8日，第四屆省際藥品集中采購交流會在江蘇泰州舉辦，各省市藥品招標人員紛紛到場。從會場得到的信息看，各省市的醫藥招標政策，以及各地藥品及高值耗材集中采購正在出現新的動向。普藥企業有望獲得政策性的機遇。

　　從本次交流會上了解到，目前新版基藥招標工作的大幕已經拉開，但各地均較為謹慎，保持一定競價壓力的招標政策基調仍將維持，但低價模式需經調整才有望實現"質量優先，價格合理"的招標宗旨。目前，僅有北京、陜西等少數地區完成了過渡期的招標工作。低價和優質品種均可中標的山東省招標正在有序進行，上周末已完成相關報價工作。而備受市場關注的廣東、上海等政策調整力度較大地區的基藥招標工作推進一直較為謹慎。業內人士仍對廣東模式存有疑慮。上海現階段的掛網模式僅是過渡期政策，明年底或將有更大的變革嘗試。

　　普藥市場的低價競爭模式有望打破。近期，業內流傳發改委已經下發了《關于改進低價藥品價格管理有關問題的通知》的征求意見稿，低價藥品將可由生產企業自主定價。低價普藥的供給有望繞開招標競價壓力，大幅向龍頭企業集中。從需求端來分析，有關政策也在醞釀提升這類藥物的使用比例。基藥主要針對基層市場，這類藥物在三級醫院等大型終端的使用比例遠低于今年1月衛計委25-30%的要求。據業內傳聞，國家衛計委在近期閉門召開的2013年度藥品集中采購工作座談會上透露，年底或出臺具體的關于各級醫院使用基本藥物比例的政策性文件。綜上分析，低價普藥市場的供需兩端將發生變革，企業有望獲益。

　　此外，相關人士特別指出未來原研藥的降價壓力會很大。已過專利保護期的原研藥與優質仿制品種間的價格存在較大差異。正在推進的仿制藥一致性評價，將在招標中提升質量分檔層次提供參考依據。具體操作中，有關部門考慮到現階段通過一致性評價的品種數量還較少，醞釀將獲得FDA、歐盟等國際認證作為提升仿制藥質量分檔層次的重要參考。綜合上述低價藥和仿制藥的有關政策導向，資質優良的普藥企業如華北制藥、太龍藥業、麗珠集團等，憑借規模化優勢未來可望獲得更多的市場空間。