四問北京污水治理：跟不上人口增長亟待重新規劃

　　天氣越來越炎熱，北京部分污染河流臭味越來越濃，沿岸居民的治理呼聲越來越高漲。

　　污水處理能力有限、資源性缺水、人口膨脹帶來壓力、愛水意識有待提高……

　　針對北京河流水質污染的原因，民間環保組織、專家，提出污染治理的措施建議。北京市水務局也在改善河流水質上，做了大量工作，并制定了下一步工作規劃。

　　【問計1 人均水資源】

　　現狀 人均量為缺水線的1/10

　　達爾問自然求知社“樂水行”志愿者張祥發現，北京城區河流幾乎都喪失自然地表徑流，變成排污排水河道。

　　長期從事水資源、節水和生態環境研究的中國農科院農業資源與農業區劃研究所研究員姜文來也提出，河流下游水缺乏新鮮水補充，加之污染物排放，導致下游水污染嚴重。在他看來，北京資源性缺水，是北京河流污染的首要原因。

　　今年5月，北京市水務局最新數據顯示，北京人均水資源量從多年前的不足300立方米，降至近幾年的100立方米左右，遠低于國際公認的人均1000立方米的缺水警戒線。

　　【建議】

　　姜文來認為，解決北京市水污染的根本舉措是增加水資源，讓水動起來，建議想方設法開拓水源。

　　規劃 本地水外調水等互聯互調

　　北京市水務局水資源處處長戴育華表示，南水北調水源即將進京，初期將向北京輸水10億立方米，遠期為14億立方米。

　　北京日前出臺的《關于進一步加強水務改革發展的意見》表明，面對水資源極端緊缺的局面，將加大水源保障工程建設，形成以本地水、外調水、再生水和應急備用水源等多水源互聯互調的水源保障格局。具體措施包括將引黃工程、海水淡化和巖溶水科學利用等作為增加水資源儲備的戰略舉措等。

　　【問計2 污水處理率】

　　現狀 郊區污水處理率53%

　　“樂水行”志愿者張祥介紹，他走過的清河、北小河等河流，附近均建有污水處理廠，但污水處理能力都已不能滿足需求，導致未經處理的污水，流入河道。

　　同時，城郊地區的一些河流沿岸的部分小區以及村莊的生活污水，由于沒有鋪設排污管道，直接流入河中。

　　北京市水務局水資源處處長戴育華稱，郊區污水處理率為53%，而在一些城市的邊邊角角，還有污水管道鋪設不到位。

　　北京市水務局排水處副處長熊建新也透露，目前有污水處理廠已超出處理極限。

　　【建議】

　　“樂水行”志愿者張祥建議增建污水處理廠，并加鋪排污管道。姜文來認為，需要采取措施進一步提高污水處理率，加大污水收集的力度。

　　規劃 增建多個污水處理廠

　　戴育華表示，水務局已計劃全面升級改造污水處理廠，提高污水處理率。

　　熊建新稱，中心城區污水處理廠均在升級改造，提高污水的深度處理能力。“十二五”期間，北京規劃建設多個污水處理廠，目前部分已開始進行前期調研工作。今年還將新建排水管網20公里，更新改造10公里，新建再生水管線20公里。

　　此外，據本報5月初報道，市水務局發布消息，將投資21.2億元，對全市中心城排水管線5年內全部實施更新改造，其中污水管道1716公里。

　　【問計3人口與排污】

　　現狀 水處理跑不過人增長

　　清河污水處理廠，2002年建成一期工程，日處理能力20萬噸，不到一年就滿負荷。2004年，擴建二期20萬噸，又不能滿足需求，2008年前，建設了10萬噸處理能力的臨時處理設施，今年底新增15萬噸的三期工程即將竣工。

　　北京市水務局排水處副處長熊建新稱，目前一些污水處理廠處理能力不足，就是城市發展，人口增加帶來的后果。

　　他介紹，污水處理廠建設依據北京城市總體規劃，按原北京市總體規劃，“十一五”最后一年，人口應控制在1600多萬，2020年人口控制在1800萬。但最新的人口普查結果，北京已達1900多萬。

　　【建議】

　　綠家園“樂水行”領隊周晨認為，在人口壓力下，僅調整污水處理廠的規劃還不夠。一些污水處理的理念，也應該進行調整。

　　規劃 污水處理規劃將調整

　　熊建新了解到，北京市將于2013年，對城市總體規劃進行重新編制。屆時，污水處理廠的整體規劃也將隨之進行調整。

　　綠家園“樂水行”領隊周晨表示，首先應該對城市的一些高耗水的行業布局進行調整，比如洗車店、高爾夫球場，不應建設在河流岸邊。此外，河流整治美化時，不應對河道進行硬砌，這樣將減少河水與地下水的交換，減弱自凈能力，應該對河流進行生態恢復。

　　【問計4 偷排與節水】

　　現狀 浪費用水多 偷排查處難

　　“樂水行”志愿者發現，生活中的大量用水不在少數，頻繁洗浴、洗車，甚至刷牙不關水龍頭等生活習慣，都帶來水的消耗與污染。

　　志愿者們還發現，在輸送居民污水的排污管道上，存在人為挖開偷排現象。北小河污水處理廠維修工人也表示，發現過偷排現象。

　　對此，戴育華表示偷排污水隱蔽性很強，查處存在一定困難。

　　官方查處難的同時，環保組織舉報排污也難以奏效。周晨介紹，他們曾向有關部門舉報清河沿岸有小區排污，通惠河沿線小洗車廠排水等，但效果并不明顯。

　　【建議】

　　學者姜文來建議，加強管理，加大監督力度，制定嚴格的獎懲制度。同時全社會應建立起保護水資源，愛護水資源，珍愛水資源意識。

　　規劃 階梯水價是發展方向

　　戴育華表示，環保組織若發現有偷排等污染河流現象，可及時與水務監察部門聯系，雙方合作加大查處力度。

　　他稱，目前水務局正在向社會單位、家庭推廣節水器具，并將在今年建設100個節水型小區，呼吁從每一個人做起進行節水。

　　針對實行階梯水價的建議，市發改委價格管理處工作人員表示，目前，階梯水價尚無具體時間表，但這是改革的方向，去年在一些小區進行了試點，大面積推廣還要征集大眾意見。