國家整合清潔生產評價指標體系

　國家發改委、環保部和工信部整合編制了黃磷、再生橡膠、稀土冶煉等9個行業的清潔生產評價指標體系，以替代原有的標準和指標體系，指導和推動企業依法實施清潔生產。征求意見稿2月14日對外公布后，記者采訪相關行業協會了解到，目前這些行業的污染、能耗等問題制約了發展，清潔生產審核、示范技術和管理措施的推廣急需一個合理的指標體系。

　　黃磷、再生橡膠、稀土冶煉行業的清潔生產評價指標體系，均依據綜合評價所得分值將企業清潔生產等級劃分為三級：一級為國際清潔生產領先水平或國內清潔生產領先水平；二級為國內清潔生產先進水平；三級為國內清潔生產基本（一般）水平。測評具體指標包括生產工藝及裝備指標、資源能源消耗指標、資源綜合利用指標、污染物產生指標、產品特征指標、清潔生產管理指標等。

　　據中國無機鹽工業協會副秘書長王佩琳介紹，黃磷是資源型高能耗有污染的產品，近年黃磷行業在節能減排方面雖有了較大的進展，但發展不平衡，先進企業與落后企業間的單位產品能耗差距很大。先進水平噸產品能耗僅2.7～3.3噸標煤，而落后企業的能耗高達4噸標煤。其中主要是黃磷尾氣未加利用直接燃燒放空，在浪費能源的同時污染了環境。《黃磷工業清潔生產評價指標體系》的首次出臺為企業推進清潔生產提供了技術導向，為企業清潔生產審核、清潔生產績效公告及環境影響評價、排污許可證等相關環境管理制度的實施提供了依據。

　　他認為，目前黃磷企業實現清潔生產尚有一定難度，此次清潔生產評價指標體系的出臺，會加速業界在尾氣綜合利用、中低品位礦石利用、干法除塵等方面的進步。

　　中國橡膠工業協會廢橡膠綜合利用分會秘書長曹慶鑫表示，我國是世界第一的橡膠消耗大國，但又是橡膠資源十分匱乏的國家，國內有80%以上的天然橡膠以及40%以上合成橡膠需要進口，再生橡膠和硫化橡膠粉是橡膠的重要補充資源。目前，推廣再生橡膠清潔生產，從源頭減少污染排放是我國再生橡膠和硫化橡膠粉行業的當務之急。而清潔生產審核、示范技術和管理措施的推廣急需一個合理的指標體系。他建議國家出臺獎勵細則，促使企業不斷向二級、一級清潔生產標準看齊，同時對達不到三級標準的企業應予以懲罰甚至淘汰。

　　另據了解，稀土冶煉分離工藝比較復雜，化工材料、水及能源消耗高，產生大量的廢氣、廢水、廢渣。稀土冶煉分離已經成為我國稀土工業發展過程中污染問題最為嚴重的領域，開展稀土冶煉領域清潔生產工作勢在必行。建立稀土行業清潔生產評價指標體系，對清潔生產活動進行有效規范以及評價其效果變得越來越重要。

　　中國石化聯合會質量安全環保部副處長莊相寧表示，2009年國家發改委已組織編制了30個重點行業的清潔生產評價指標體系，本次三個部委聯合發布評價指標體系，就是為了有效整合標準，為實施清潔生產審核打造統一的基準和標桿。