山東濟寧：空氣重度污染將啟動應急預案

　　4月7日，濟寧市政府編制發布《濟寧市環境空氣污染應急預案》，并成立以分管市長為組長，由環保局、市委組織部、應急辦、住建委、交通運輸局等部門為成員單位的領導小組，指揮協調應急響應過程中的重大問題。

　　應急預案明確了各相關部門在環境空氣污染應急響應過程中的責任分工，確定了環境空氣污染預警響應分級，細化了預警響應機制和應急響應工作流程，明確了Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級應急響應措施，為大氣污染防控提供了一把“度量尺”，是整治大氣污染合力攻堅邁出的重要一步;但要想讓市民呼吸上新鮮空氣，還需要全社會的共同努力。

　　讓市民呼吸上新鮮空氣

　　城區環境空氣主要污染物年平均濃度全面下降，其中二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物分別下降12.3　%、18.2%、11.5%，改善幅度位居全省第一位;率先在省內設立火電廠二氧化硫排放嚴于當前國家標準的“濟寧”標準……去年至今，濟寧整治大氣污染交上了一份漂亮成績單。

　　“但大氣環境質量的顯著提高并沒用改變我們面臨的嚴峻形勢。”濟寧市市長梅永紅表示，由于產業結構不合理、煤電占比大，污染問題依舊比較突出。尤其是去年入冬以來的持續霧霾天氣給群眾生活帶來了危害。

　　“加快建設美麗濟寧，首先就是要讓全市人民呼吸上新鮮的空氣。”梅永紅說，濟寧必須以嚴格的標準務求空氣環境質量得到根本性改善，確保完成主要大氣污染物指標較去年降低5%的目標。

　　基于此，針對近期多次出現的霧霾天氣，濟寧市政府緊緊圍繞“預防、預警、應急”三大環節，編制完成了《濟寧市環境空氣污染應急預案》。據介紹，預案充分結合了濟寧的實際，實效性、可操作性強。

　　嚴重污染時公車停用50%

　　根據《應急預案》，在濟寧市行政區域內，由于持續不利氣象條件或突發環境事件導致污染物大范圍積累，空氣質量指數(AQI)達到重度污染及以上污染水平的天氣(沙塵暴天氣除外)，并根據環保和氣象部門會商預測未來48小時將持續出現環境空氣污染時，啟動相應應急措施。

　　“根據本市一個或多個區域24小時空氣質量指數(AQI)，我們把預警分為三個等級。”濟寧市環保局危險廢物與環境應急管理科科長孟慶常介紹：重度污染，AQI在200-300,并預測未來3日將繼續保持和加劇污染，啟動環境空氣污染Ⅲ級黃色預警;嚴重污染，AQI在300以上500以下，并預測未來2日將繼續保持在300及以上，啟動環境空氣污染Ⅱ級橙色預警;極嚴重污染，AQI達到500及以上，啟動Ⅰ級紅色預警。

　　接到預警通知后2小時內，各級政府、有關單位按照各自職責啟動相應的應急預案，并每12小時向領導小組辦公室報告進展情況。當空氣質量好轉，AQI降到200以下后，預案終止。

　　“《應急預案》根據三級預警級別分別制定了相應的應急響應措施，每個級別的應急響應措施分為健康防護、建議性污染減排、強制性污染減排。”孟慶常介紹，比如發生嚴重污染時，強制黨政機關、事業單位公務用車(正在執行緊急公務的軍車、警車、消防車、救護車等車輛除外)停用50%，同時在人口密集等環境敏感區對機動車實施限行。

　　鐵腕治污，任重道遠

　　“整治大氣污染，除了預案，還需要更多‘鐵手腕’減少污染和排放。”梅永紅強調，山東省將對17地市空氣污染指數進行排名，每月公布，“如果濟寧排名偏后，政府該怎樣面對老百姓?又何談兌現為民辦好實事的承諾?”

　　梅永紅分析，濟寧的產業結構短期內不可能有太大改變，但可以在管理手段、技術手段上改善提升、減少污染排放。“在謀劃經濟社會發展過程當中，城市轉型、產業結構調整都應放在更加突出的位置上，這種應有的社會責任，不僅是政府的，也是企業的，是每個人的。”為深化煤煙型污染治理，燃煤火電機組將全部執行嚴于國家標準的“濟寧標準”，并加快燃煤機組低氮燃燒技術改造及脫硝設施建設，水泥、焦化、陶瓷、玻璃等行業窯爐同步配套安裝高效除塵設備，繼續淘汰分散燃煤小鍋爐。

　　環保、住建、城管等有關部門將強化建筑揚塵治理，嚴格落實施工現場灑水、遮蓋、圍護、及時清掃等防揚塵措施。“機動車尾氣也是重要的污染源之一，冒著黑煙的車和檢測超標的車都不能上路。”梅永紅表示，“類似情況決不姑息。”因此各縣市區將全面嚴格落實機動車尾氣環保檢測，開展上路機動車和機動車停放地的執法抽檢工作，強力推進黃標車淘汰。

　　同時，為改善環境、方便市民生活，濟寧市將大力發展公交體系，今年新購置200輛新能源公交車，以減少家庭用車出行。