山西出臺《指引》為科研人員“松綁減負”

記者6月4日從山西省科技廳獲悉，日前，該廳出臺《重點實驗室自主立項項目納入省科技計劃項目備案管理工作指引》（以下簡稱《指引》），旨在提升重點實驗室原始創新能力和建設發展水平，擴大科研自主權的政策，減輕科研工作者報項目評項目的壓力，不斷為科技工作者放權賦能、“松綁減負”，進一步激發科研人員創新活力。《指引》自2024年5月10日起施行，有效期5年。

據介紹，《指引》共三部分20條。第一部分備案范圍共3條，確定了自主立項項目的定義、備案范圍、命名方式等內容。第二部分組織實施共10條，確定了自主立項項目從申請、評審、公示、日常管理、結題驗收等組織實施過程的管理程序。第三部分其他管理共7條，確定了自主立項項目政策適用、負責人結構比例、資金管理規定、管理責任、實行期限等內容。

山西省科技廳出臺《指引》出于什么考慮？山西省科技廳實驗室與平臺基地建設處處長肖育雷說，重點實驗室是全省科技創新體系的重要組成部分。近年來，山西省相當數量的重點實驗室設立了自主研究項目、開放基金課題等自主立項項目，為豐富全省科技計劃體系、推動科技創新、解決經濟社會需求作出了積極貢獻。“為提升重點實驗室原始創新能力和建設發展水平，更好支撐服務山西省高質量發展，根據有關規定，結合山西省實際，制定本《指引》。”

《指引》所說的重點實驗室，包括全國（國家）重點實驗室、“一帶一路”聯合實驗室、省實驗室、省重點實驗室等。《指引》所說自主立項項目是指，重點實驗室使用自籌資金、成果轉化收入、橫向項目結余等非財政資金設立的自主立項管理的科研項目。肖育雷說：“備案范圍為重點實驗室按程序通過非財政資金渠道自主立項管理、資助強度在50萬元以上（含）的科研項目，納入省科技計劃項目備案管理。”

重點實驗室自主立項項目納入省科技計劃項目備案管理，能為科研工作者“松綁減負”。《指引》明確要求，自主立項項目資金使用和管理參照《山西省省級財政科研項目和資金管理辦法（試行）》《山西省科研項目經費和科技活動經費管理辦法（試行）》《＜山西省科研項目經費和科技活動經費管理辦法（試行）＞補充規定》《關于改革完善省級財政科研經費管理的實施意見》等執行，專款專用，單獨核算。

肖育雷表示，“科技人員承擔的自主立項項目，在科技獎勵、績效考核等方面，視同承擔省級科技計劃項目。”他介紹說，山西重點實驗室自主立項項目，堅持“鼓勵創新、穩定支持、定性評價、寬容失敗”的原則，納入山西省科技計劃項目備案管理后，能擴大科研項目經費管理自主權，完善科研項目經費撥付機制，加大科研人員激勵力度，減輕科研人員事務性負擔。