假如把布什在白宮這8年比作一場足球比賽,溫室氣體減排這個球無疑是他最應該踢進卻沒有踢進的一個。比賽上半場(第一個總統任期),布什對這個球視而不見;而下半場(第二個總統任期)他雖看到了球的存在,卻一直帶球虛晃,根本不進行實質性射門。如今,眼看終場哨音將響,布什更是打定主意“不作為”,把“減排皮球”踢給下屆政府。
美國環境保護署(EPA)本月11日發表一份近600頁的公告,大意是:美國現有的《清潔空氣法》雖然是治理空氣污染的法律依據,但該法到底適不適用于調控溫室氣體排放、如何調控、效果如何,需要廣泛征求公眾意見。公告說,從即日起的120天內,美國政府將就溫室氣體減排立法問題接受公眾評議。
美國輿論當即指出,這意味著布什政府“正式”把溫室氣體“減排皮球”踢給了下屆政府,因為120天的評議期意味著今年年內布什政府不可能作出任何減排決定,而明年1月布什就卸任了。
EPA發布的這份公告源于美國最高法院的一紙裁定。根據馬薩諸塞州等幾個州政府及環保組織的控告,美國最高法院去年4月裁定,二氧化碳等溫室氣體為空氣污染物,依據《清潔空氣法》,EPA必須對其排放進行控制。
設在華盛頓的非政府組織“清潔空氣觀察”主席弗蘭克·奧多尼爾7月13日接受新華社記者采訪時說,EPA時隔一年多發布的公告完全出于白宮“授意”,EPA內部的多數科學家普遍認為《清潔空氣法》完全可用于限制溫室氣體排放。
奧多尼爾說,布什政府最初否認全球變暖,但在越來越多的科學證據下,被迫改變了策略,那就是能拖一時算一時。
奧多尼爾指出,美國政府及國會在溫室氣體減排問題上反應遲緩,是政治和經濟利益使然。“來自產煤州例如弗吉尼亞、蒙大拿的議員們希望保護煤炭產業,來自汽車制造州例如密歇根、印第安納的議員們竭力保護本州的支柱產業,而產油州得克薩斯、俄克拉何馬等當然不希望減排危及石油行業。”奧多尼爾說。
分析人士認為,布什剩下的半年任期,無異于足球場上的“垃圾時間”,不可能在溫室氣體減排問題上取得重大突破。美國環保組織“山嶺俱樂部”氣候顧問戴維·布克班德說,如今美國民眾都在等待布什離任的那一天,寄望于新一任美國總統有所作為,追回美國(在溫室氣體減排問題上)浪費的光陰。
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