政府采購“本國貨物”將有明確定義

　　“本國貨物，是指在中國境內生產，且國內生產成本超過一定比例的最終產品。國內生產成本比例＝（產品出廠價格-進口價格）/ 產品出廠價格。”

　　國務院法制辦日前公布了《中華人民共和國政府采購法實施條例(征求意見稿)》，對政府采購“本國貨物”做出了進一步定義。

　　為了進一步規范政府采購行為，完善政府采購制度，財政部在總結《政府采購法》實施經驗的基礎上，經征求有關部門、集中采購機構和地方有關政府采購管理部門的意見，反復研究修改，形成了征求意見稿。

　　我國政府采購法規定“政府采購應當采購本國貨物、工程和服務。但有下列情形之一的除外：(一)需要采購的貨物、工程或者服務在中國境內無法獲取或者無法以合理的商業條件獲取的;(二)為在中國境外使用而進行采購的;(三)其他法律、行政法規另有規定的。”

　　除“本國貨物”外，征求意見稿還對“本國工程、服務”也做了進一步規定：政府采購法所稱本國工程、服務，是指由中國公民、法人、其他組織提供的工程、服務。

　　征求意見稿同時規定，本國貨物、工程和服務的具體認定標準，由國務院有關部門會同國務院財政部門制定。本國貨物、工程和服務的采購政策和辦法，由國務院財政部門會同國務院有關部門制定。

　　針對政府采購法規定的“例外”情形，征求意見稿規定“無法以合理商業條件獲取，是指符合采購文件要求的本國貨物、工程和服務的最低報價高于非本國貨物、工程和服務最低報價百分之二十以上的情形。”

　　征求意見稿還規定，采購人采購進口產品的，應當在采購活動開始前報經縣級以上同級人民政府財政部門審核。并明確指出，條款規定的進口產品，是指通過中國海關報關驗放進入中國境內且產自境外的產品。