新藥專項十二五計劃課題驗收準備工作通知

關于做好重大新藥創制科技重大專項十二五計劃課題驗收準備工作的通知

各有關課題責任單位、課題負責人：

　　依據國務院批準的“重大新藥創制”科技重大專項（以下簡稱新藥專項）《實施方案》確定的總體目標，新藥專項的“十三五”計劃繼續堅持“產出重大產品、滿足重要需求、解決重點問題”的“三重”原則，按照三個五年計劃“鋪、梳、突”的總體發展策略，以“突”為目標做好“十三五”計劃任務部署。按照三部門聚焦調整意見（國科發專〔2015〕78號），新藥專項“十三五”計劃將聚焦重大藥物品種及相關關鍵技術研究和國家藥物創新體系建設兩部分，不再支持候選藥物、一般性大品種技術改造、單純性技術研發和孵化基地建設。為確保專項研發工作的連續和銜接，現將“十二五”計劃課題驗收準備工作的有關事宜通知如下：

　　一、總體安排

　　依據《國家科技重大專項項目（課題）驗收暫行管理辦法》（國科發專〔2011〕314號）和《民口科技重大專項項目（課題）財務驗收辦法》（財教〔2011〕287號），新藥專項將于2016年3-4月開展2015年結題課題驗收工作，請各課題責任單位按照上述管理規定要求，提前做好驗收準備工作。

　　二、驗收內容

　　新藥專項以子課題為單位進行驗收，包括任務驗收和財務驗收，財務驗收是任務驗收的前提，兩項工作統一部署、同期實施。

　　（一）任務驗收。主要包括課題合同計劃任務執行情況、目標和考核指標完成情況（包括知識產權目標完成、保護及應用情況等）；對專項總體目標發揮作用情況；成果水平及其應用情況、直接經濟效益和社會效益情況、人才培養與團隊建設情況；課題組織管理和機制創新情況等。

　　（二）財務驗收。

　　1.會計事務所選擇。課題單位應在財政部規定的會計事務所范圍內選定會計事務所（網址：http://jkw.mof.gov.cn/zhengwuxinxi/gongzuotongzhi/201501/t20150114_1179608.html），與會計事務所簽訂合同書盡快進行財務審計，會計事務所根據財務驗收工作要求出具審計報告。

　　2.財務驗收主要條件。需要進行提交財務驗收的課題要符合項目已完成、會計事務所已出具財務審計報告、驗收材料真實完整準確等條件。

　　3.財務驗收主要內容。包括財務管理制度執行情況、資金到位和落實情況、會計核算和財務信息情況、支出內容合規有效情況、預算執行情況和資產管理情況等。

　　4.提出財務驗收申請。符合財務驗收條件的課題單位準備材料并提出財務驗收申請。材料包括：正式公文、任務合同書、預算書和有關批復文件、預算評審報告、收支執行情況報告、資金結余情況說明、實際支出情況報告、財務審計報告及其他相關材料。財務驗收具體安排和時間要求另行通知。

　　專項中軍隊單位牽頭承擔的課題財務驗收工作由總后衛生部負責，相關要求另行通知。

　　三、有關工作要求

　　課題驗收是新藥專項組織管理的重要環節，旨在客觀評價課題目標的執行和產出情況、資金使用的總體狀況，促進創新成果的推廣使用。請各課題責任單位和負責人高度重視，切實加強組織領導，依據課題任務合同書、財政部批準的課題預算書、專項有關管理規定和相關財政財務制度，認真組織課題參與單位全面總結課題進展，梳理研發成果，做好資料匯總和驗收材料的準備。如涉及變更和預算調整的，請課題責任單位按照相關規定程序提前報批。

　　四、課題驗收結論將作為滾動支持的重要依據

　　為保證研發任務的連續性，新藥專項“十三五”計劃任務部署采取滾動支持為主的方式組織落實。通過驗收且評審專家組建議滾動支持的課題，將納入新藥專項2016年及后續年度立項計劃，專項前期年度通過驗收的課題均可申請“十三五”滾動支持。已納入2016年滾動支持計劃的課題，如不能按期通過驗收，2016年將不予立項。

　　五、依托專業機構組織開展驗收工作

　　根據國務院《關于深化中央財政科技計劃（專項、基金等）管理改革的方案》（國發〔2014〕64號）有關改革要求，新藥專項作為改革試點專項之一，課題的立項、過程管理和評估驗收等具體工作已委托項目管理專業機構--國家衛生計生委醫藥衛生科技發展研究中心承擔。課題驗收工作的具體安排由該中心于近期另行通知。

　　“重大新藥創制”科技重大專項實施管理辦公室

　　2016年1月14日