日本時隔十年對玩具標準全面升級

　　日本玩具新標準ST2012已于今年1月1日起生效，這是日本政府十年來第一次對玩具標準進行全面修訂和版本升級。之前在2002年制定的ST2002版本，在2014年3月31日前仍然有效。近日，筆者走訪了相關部門，了解此次日本玩具新法規的實施情況。

　　機械物理要求變化集中

　　新版本日本玩具法規與老版本相比，變化主要集中在機械物理內容，也就是法規的第一部分，涉及13個技術條款。修訂內容體現在對窒息、擠夾、割傷等嚴重風險的管控。在防止兒童窒息方面，新標準對3歲以下兒童使用的玩具，新增加了絨球、玩具奶嘴、氣球和彈球等要求，擴大了小零件的定義范圍;修訂了膨脹材料、兒童可進入玩具的技術要求，以適應新材料、新結構對玩具安全的挑戰;增加了彈射玩具對吸盤長度的要求和口動玩具的要求，填補了日本標準對內部呼吸道窒息風險的管控空白。在防止兒童身體擠夾方面，新標準修訂了驅動裝置洞孔、間隙和機械裝置的可觸及性要求，并將內容擴大到“乘騎玩具的鏈條或皮帶”;修訂了彈簧和折疊機構的技術要求，防止兒童手指、腳趾等部位受到機械擠壓受傷。在防止兒童割傷等方面，新標準集中對尖端、銳邊、突出物要求做了修訂，使其內容與歐美等西方國家的要求相當。此外，新標準還補充液體填充玩具的檢測要求，修訂乘騎玩具超載和穩定性要求。

　　要求與國際標準全面接軌

　　除了內容之外，要求是高了還是低了，是廣大出口企業最關心的。筆者了解到，涉及機械物理要求的第一部分除了驅動裝置洞孔、間隙和機械裝置和彈射玩具外，其他要求與國際玩具標準基本一致。涉及可燃性要求的第二部分與國際標準ISO8124-1完全一致。涉及化學安全要求的第三部分未作修改。標準適用范圍有所縮小，兩個或多個位子的秋千、化學玩具、模型玩具、愛好和工藝玩具等最終沒有主要玩耍價值的玩具獲得標準豁免。這個給出口秋千、實驗玩具、工藝玩具企業帶來利好。

　　設計時間節點分段實施

　　筆者還了解到，此次日本的新版本標準實施時間的方面，采取了與歐美類似的過渡期制度。設計了兩個時間節點。從現在開始，到2014年3月31日的這段過渡期內，ST2002(第11版)仍然有效，無論是根據ST2002(第11版)還是根據ST2012標準申請ST測試，日本玩具協會都接受。從2014年4月1日開始，輸日玩具的所有ST申請都要符合標簽信息除外的ST2012的其他安全要求。從2016年3月31日，輸日玩具的所有ST申請均要符合ST2012標準的全部要求。

　　練好內功積極排查風險

　　檢驗檢疫專家認為，玩具安全是商品質量中永恒的主題，日本時隔十年之后對標準進行全面升級，意味著日本玩具標準在國際化中又前進了一步。世界各國對進口玩具要求趨嚴是必然趨勢，我國是世界上玩具生產大國，是歐、美、日等國家和地區玩具的重要生產基地，日本玩具新標準的升級換版，勢必對我輸日玩具造成一定影響。出口生產企業要從練好自身“內功”出發，積極應對新標準。對此，檢驗檢疫局專家指出，出口企業應做好三個方面工作：

　　首先，要抓緊學習領會日本玩具新標準。企業要積極搜集新標準，組織員工對日本玩具新標準進行學習培訓，特別是要讓技術、品管、生產等關鍵崗位人員掌握新舊標準中不一致的內容，明確新標準的適用范圍、涉及項目、技術要求等核心內容，盡快將新標準貫徹到生產技術一線。

　　其次，要完善企業質量管理體系。出口企業要利用好過渡期，從采購、生產、監視測量等方面完善質量管理體系。重點完善首件產品鑒定工作程序，按照日本玩具新標準的要求，重新修訂企業內部首件鑒定內容，解決設計環節產品結構、功能風險。對所有輸日產品逐一排查驗證，重點檢查小部件、擠夾點等關鍵結構。

　　第三，要做好出廠產品的新標準符合性驗證工作。對于具備檢測能力的生產企業，要加大力度對成品按照新標準進行檢測，驗證產品是否符合新標準要求。對于不具備檢測能力的中小企業，要定期進行外送檢測，借助檢測機構的力量為產品把好關。