是寬是嚴，科研經費管理都挺難

　　“現在的科研人，最難對付的就是做預算。”3月6日，原浙江溫州醫科大學校長瞿佳面向浙江團眾代表談起了“科研管理中的繁文縟節”。

　　 “上面對科研經費管理非常嚴格，特別是做預算過于細化。現在細化到幾塊錢的試劑，牌子、型號都要寫得清清楚楚；有時候，設備有一點細微改動就要修改預算。我們的很多科研人反映，現在申請錢容易，但是花錢難，這里面學問太深，稍有差別就報銷不了。這逼著我們的科研人整天學會計。”

　　 為了安心地搞科研，瞿佳說，高校里有導師專門“訓練”學生跑報銷，“一次次到上面，不行就下來，絞盡腦汁地修改，然后再一次次報上去。每一次預算都要折騰個幾上幾下。”

　　 “管理過于死板，用管理行政經費的辦法管理科研經費；項目管理過細，讓科研人員去適應各種不盡合理的規則。”中國社科院俞金堯委員對此深有體會。

　　 在接受科技日報記者采訪時，瞿佳也坦言，“把科研經費管理得如此之細也不是政府的本意。以前，科研經費的管理失之于寬，導致使用存在浪費、挪用等問題，甚至有科研人員用虛假發票、虛列開支等不法手段，套取或轉移科研經費。為了規范經費的使用，國家制定了嚴格的規定。這本是好事。但過細過死的規定，似乎又走向了另一個極端。”

　　 “瞿佳代表講到的問題還是存在的，但各地情況也不相同。”浙江省科技廳廳長周國輝代表告訴科技日報記者，“考慮到科研人員的需要，這些年，科技管理部門在規范、完善制度方面做了很多工作。但另一方面，確實還存在著過繁、過死的情況。”

　　 “但這個問題不是死結。”周國輝說，“科研活動是創造性的問題，它有很多不確定的因素，把它做一個程式化的、天衣無縫的預算確實有難度。在現實中有少數科研人員出現了一些弄虛作假的事。這就要求科技部門尋找一個有效的管控機制，而不是把難做的交給科研人員去做。”