核能是推動綠色發展的正能量貴州嚴把核安全紅線

　　在剛結束不久的生態文明貴陽國際論壇2016年年會上， “確保核能安全，促進生態文明”核安全主題論壇在貴陽舉行，論壇就政府在確保核能安全方面應起的作用以及促進生態文明建設-核能的貢獻進行了精彩討論，一場關于核能安全與生態文明的智慧火花交互碰撞。

　　“核”到底是什么呢？對我們的生產和生活有什么影響？貴州省輻射環境監理站站長董澤琴認為，核技術像是一把雙刃劍，只要把它控制在安全的范圍內，它能為我們經濟社會的發展帶來顯著的推動作用。

　　近年來，隨著科學技術的發展，人們從“談核色變”到認識核能，核技術已經在能源、工業、農業、醫療、環保等多個領域得到了廣泛利用。要維護核安全，政府和企業是兩個重要的角色。公眾的科學認知和積極支持也是重要的組成部分。

　　政府監管不可少

　　創新機制保安全

　　董澤琴對記者說：“目前，核技術在工業的輻照加工、食品的貯藏保鮮和醫藥的消毒、輻照育種、輻照探傷以及放射醫療等領域廣泛應用。尤其是在生態文明建設方面，核電的開發利用對改善能源結構、減輕環境污染有著重要作用。”

　　然而，相關輻射事故的發生也會對公眾造成恐慌，因此，如何利用好這把雙刃劍，更好地發揮核技術對經濟社會的推進作用至關重要。董澤琴認為，政府的監管作用尤其重要，環保部門要當好監護人的角色，監管好核技術利用單位保障設施安全。

　　為此，貴州省輻射站嚴格監管，創新機制，確保一方輻射環境安全。

　　首先是源頭嚴控。自2013年6月起，貴州省輻射站提出了對核技術利用單位監管年度評估要求，明確要求各核技術利用單位必須于每年1月31日前向發證的環保機關提交年度的評估報告，年度評估不合格且經整改后仍不能達到要求的，不予受理輻射安全許可證延續申請。同時，強化監督性監測工作，為嚴格監管執法提供科學依據。

　　為提高核利用單位的安全意識，貴州省輻射站加大力度對核利用單位進行輻射安全法律法規、標準和輻射防護相關知識培訓，省環保廳還與各核技術利用單位簽訂《輻射安全責任書》，督促各單位履行輻射安全主體職責。

　　作為全國“數谷”，貴州在大數據應用方面具有得天獨厚的優勢，貴州省輻射站充分利用大數據參與到核輻射環境監管當中。于2014年著手建設貴州省核與輻射信息系統平臺建設項目。

　　目前，這一系統第一個平臺“貴州省核與輻射監管系統”已經正式運行。

　　“通過這一系統，核利用單位編制和報送年度報告不再采用紙質上報，直接通過系統上傳，這不僅為企業帶來了工作上的方便，本身也是踐行環保的一種方式。”董澤琴向記者介紹。

　　同時，這一系統可以實現科學建檔管理，省、市、縣環保部門及企業數據資源共享。

　　在機制創新方面，貴州省輻射站與公安部門聯動執法。環保部門與公安部門在聯動執法聯席會議制度、聯動執法聯絡員制度等多個方面都規范環保部門與公安部門聯合執法的方法，環保部門與公安部門聯動執法無縫對接的執法方式，打破了過去環境執法“單打獨斗”導致的困境。

　　通過輻射站的嚴格監管，嚴厲打擊了核輻射環境違法行為。“2015年至今，貴州省立案查處14起核技術利用項目環境違法案件，處罰金額共計71.7萬元。”貴州省輻射站輻射監管科科長王興波告訴記者。

　　企業責任履行好

　　安全經濟兩手抓

　　在核安全的維護中，企業是核技術的直接利用者，其安全意識舉足輕重。

　　貴州金農輻照科技有限責任公司是貴州使用放射源活度最大的企業。公司董事長林平告訴記者，安全生產重于泰山，保障核與輻射安全，是公司的頭等大事。

　　在金農輻照公司，核技術已廣泛應用于食品、農產品、醫療器械、化工領域，具體主要用于輻射育種以及食品藥品的滅菌。

　　林平告訴記者，相對于傳統的蒸煮、高溫高壓、熏蒸等滅菌方法，輻照加工具有安全可靠無殘留物、滅菌徹底無須拆包裝、不改變加工物質的溫度、操作簡便快速四大特點。

　　作為貴州最大的核技術利用單位，金農輻照公司董事長林平認為，核輻射的安全重要性比肩核技術利用所帶來的效益。

　　公司制定了輻射防護與安全管理制度，包括放射源管理、輻射事故應急預案、放射源更換、加裝管理制度、輻射工作人員、輻射安保工作等20項規章制度，確保核輻射的安全保障有據可依。

　　“輻射工作人員的安全意識對保證核安全意義重大，為此，公司除了每年舉辦內部培訓外，還要求所有輻射工作人員定期參加環保主管部門組織的國家法律法規和輻射防護基本知識的外部培訓。”林平告訴記者，此舉正是要求輻射工作人員要強化安全紅線意識。

　　公司還引進獎懲機制。采用獎金和評優的方式，從物質和精神兩個方面激發職工的安全警醒意識。采用連帶獎罰方式，自上而下樹立安全生產意識。

　　貴州生態環境好，農產品資源豐富，為把這些沉睡在山間的珍寶推售出去，公司建立了貴州省唯一的“農產品輻照加工技術開放性研發平臺”，圍繞貴州特色農業產業發展，針對農產品輻照加工、貯藏保鮮進行攻關研究。

　　可見，巧用核能技術可以推動貴州山地特色農產品走出去，為貴州經濟綠色發展另辟蹊徑。

　　正確認識核技術

　　經濟生態共和諧

　　董澤琴告訴記者，只要把核輻射控制在安全的范圍內，對我們的生產和生活都是很有積極意義的。

　　當前，貴州在經濟發展的同時要求必須牢牢守住發展和生態兩條底線。而核技術利用作為特殊的行業，其安全保障尤其重要。

　　她認為，加強核安全，是整個社會的責任，需要政府、企業、公眾分工協作，尤其公眾的科學認知至關重要，應當進一步加強公眾的科普宣傳。

　　對于核安全的保障，貴州省輻射站將始終嚴把核安全紅線。一方面執行好常規的、既定的措施和制度，還將繼續推進核技術利用單位輻射事故應急演練，創新監管制度。除了“年度評估”和 “例行檢查”的常規模式，將推行“雙隨機檢查”、“飛行檢查”、“交叉檢查”常態化，力求及時消除安全隱患。實行重大問題限期督辦，開展約談預警。用制度切實保障核安全。

　　良好的生態環境是貴州最大的優勢，當前，生態紅利給貴州帶來了巨大的發展前景，保護好生態環境就是為貴州經濟發展獻力。“各級環保部門嚴格監管，企業做到自覺維護，公眾正確認識，核能就能成為推動貴州經濟綠色發展的‘正能量’。”董澤琴對記者說。