氣候大會背景：《聯合國氣候變化框架公約》

　　《聯合國氣候變化框架公約》大會

　　《聯合國氣候變化框架公約》

　　(英文：United Nations Framework Convention on Climate Change，UNFCCC或FCCC)是一個國際公約，于1992年9月在巴西里約熱內盧召開的由世界各國政府首腦參加的聯合國環境與發展會議上制定的。目的是控制溫室氣體的排放，以盡量延緩全球變暖效應。但沒有對參加國規定具體要承擔的義務，具體問題體現在以后的《京都議定書》中。

　　公約參加國有189個，有5個國家以觀察員身份出席。公約將參加國分為三類：

　　1.工業化國家。這些國家答應要以1990年的排放量為基礎進行削減。承擔削減排放溫室氣體的義務。如果不能完成削減任務，可以從其他國家購買排放指標。美國是唯一一個沒有簽署《京都議定書》的工業化國家。

　　2.發達國家。這些國家不承擔具體削減義務，但承擔為發展中國家進行資金、技術援助的義務。

　　3.發展中國家。不承擔削減義務，以免影響經濟發展，可以接受發達國家的資金、技術援助，但不得出賣排放指標。

　　《聯合國氣候變化框架公約》會議

　　自1995年3月28日首次締約方大會在柏林舉行以來，締約方每年都召開會議。第2至第6次締約方大會分別在日內瓦、京都、布宜諾斯艾利斯、波恩和海牙舉行。

　　1997年12月11日，第3次締約方大會在日本京都召開。149個國家和地區的代表通過了《京都議定書》，它規定從2008到2012年期間，主要工業發達國家的溫室氣體排放量要在1990年的基礎上平均減少5.2%，其中歐盟將6種溫室氣體的排放削減8%，美國削減7%，日本削減6%。但是2000年11份在海牙召開的第6次締約方大會期間，世界上最大的溫室氣體排放國美國堅持要大幅度折扣它的減排指標，因而使會議陷入僵局，大會主辦者不得不宣布休會，將會議延期到2001年7月在波恩繼續舉行。

　　2001年10月，第7次締約方大會在摩洛哥馬拉喀什舉行。

　　2002年10月，第八次締約方大會在印度新德里舉行。會議通過的《德里宣言》，強調應對氣候變化必須在可持續發展的框架內進行。

　　2003年12月，第9次締約方大會在意大利米蘭舉行。這些國家和地區溫室氣體排放量占世界總量的60%。

　　2004年12月，第10次締約方大會在阿根廷布宜諾斯艾利斯舉行。

　　2005年2月16日，《京都議定書》正式生效。目前，已有156個國家和地區批準了該項協議。2005年11月，第11次締約方大會在加拿大蒙特利爾市舉行。

　　2006年11月，第12次締約方大會在肯尼亞首都內羅畢舉行。

　　2007年12月，第13次締約方大會在印度尼西亞巴厘島舉行，會議著重討論“后京都”問題，即《京都議定書》第一承諾期在2012年到期后如何進一步降低溫室氣體的排放。15日，聯合國氣候變化大會通過了“巴厘島路線圖”，啟動了加強《公約》和《京都議定書》全面實施的談判進程，致力于在2009年年底前完成《京都議定書》第一承諾期2012年到期后全球應對氣候變化新安排的談判并簽署有關協議。

　　2008年12月，第14次締約方大會在波蘭波茲南市舉行。 2008年7月8日，八國集團領導人在八國集團首腦會議上就溫室氣體長期減排目標達成一致。八國集團領導人在一份聲明中說，八國尋求與《聯合國氣候變化框架公約》其他締約國共同實現到2050年將全球溫室氣體排放量減少至少一半的長期目標，并在公約相關談判中與這些國家討論并通過這一目標。