匯聚智慧助力創新能力提升

原文地址：http://news.sciencenet.cn/htmlnews/2022/6/481663.shtm

在第二十四屆中國科協年會上舉行的2022中國科技智庫論壇上，中國科學院院士王恩哥作主旨報告《基礎創新 科技強國》，從物理詞義和相對論的奧秘展開，分析了松山湖材料實驗室聚焦基礎創新、助力科技強國的經驗。他表示“希望打造一個環境，促進科技界和產業界的對話”，探索那座“鐵索橋”。

王恩哥院士作主旨報告（本文圖片均源自中國科協年會官網）

本屆論壇以“科技自立自強戰略目標下我國整體科技創新能力提升——使命與責任”為主題，圍繞高水平科技自立自強建設、人才高地建設、“雙碳”戰略實施等主題開展交流，凝聚智慧。

“智庫論壇是團結聯系廣大科技工作者建言獻策的重要平臺。”論壇主持人、中國科協創新戰略研究院院長申金升表示，希望通過論壇不斷拓展智庫的朋友圈，構建互惠合作機制，形成合力，共同增進科技界的開放信任合作，為高水平科技自立自強的實現搭建互通有無的智慧平臺，為科技經濟深度融合提供助力、多作貢獻。

中國科協創新戰略研究院院長申金升主持論壇

幾個關系：破除瓶頸提升效能

“我國發展到當前階段，科技實力、經濟實力都有了較好的積累，但確實也面臨更強的內生動力和更大的外部壓力，在這樣的內外雙重需求下，我們產生了非常重要的愿景——科技自力自強。”

論壇上，國務院發展研究中心創新發展研究部部長馬名杰分析了實現這一愿景應該處理好的幾個關系：自主創新和開放合作的關系，科技進步和成果轉化的關系，科技領先和保障安全的關系，新型舉國體制和創新生態系統的關系。

要處理好這些關系，讓國家的創新體系和治理效能邁上更高水平。馬名杰認為，最根本的是破除一些制約科技創新的體制機制障礙和瓶頸。他提出要關注四個方面。

一是技術動態差距。區別于靜態差距，動態差距更關注一個國家的科技投入水平，一個領域行業技術迭代的速度、技術變革的機會，以及獲取關鍵核心技術的難易程度。在國內外的交流合作中，引進設備、突破技術、獲取ZL是收獲，更重要的收獲應該是掌握“Know-How”。

二是資本密集度。他解釋說，“高昂、長期的研發投入是制約關鍵核心技術突破的重要障礙。密集度越高，后發國家的追趕難度越大。”

另外兩個方面則更加核心和關鍵。其一是用戶和市場需求復雜度。市場需求屬性不同是關鍵核心技術產業化能否成功的重要因素，因此“賣給誰、誰來用，對于某項技術能否實現國產化、進展快慢非常重要”。其二是產業生態復雜度，全球分工水平和產業生態復雜度決定了技術突破和產業化成功的難度。

馬名杰表示：“當前面臨的困境和挑戰，要求我們在體制機制的設計安排和政策規劃中必須處理好這些問題，進而才能有效促進國家科技進步，自立自強，安全可控。”

中國科技智庫論壇現場

典型案例：踐行開放環境下的新型舉國體制

為了總結創新經驗、繼續開拓進取，清華大學經濟管理學院教授陳勁剖析了我國自主創新的成功范例：高鐵——從無到有，從引進、消化、吸收再創新到自主創新，現在已經領跑世界。

“中車集團探索了中國企業自主創新組織模式的實驗框架，踐行了一種開放環境下的新型舉國體制——培育以央企為主導的國家戰略科技力量。”

陳勁帶領課題組經過深入調研，總結出中車集團在工程以及工程管理中的8條自主創新經驗。

一是使命驅動。充分體現以國家利益為導向、以人民為中心的工程使命觀。二是以整體觀為核心。以工程哲學指導，以整體觀、統籌觀等中華文化為特色，進行科技創新工作的整體謀劃。三是以體系為關鍵。工程管理從傳統的系統觀向體系觀轉型。四是以核心科技、硬科技為基礎。著眼關鍵核心的“卡脖子”技術的破解和原創技術、顛覆性技術的突破。五是以數字科技為支撐。大數據、仿真模擬等數字技術在現代工程中大量使用，提升了科技創新效率。六是以平臺、生態為特征。現代工程管理模式從傳統的集團化管理向開放共享的創新聯合體和生態系統演化。七是扎實的工業文化。特別是科技創新工作與企業的精益生產、高水平質量管理相結合，形成強大的工程科技創新的文化基因。八是以人為本。“自主創新要成功，還是靠人才。中車集團非常強調工程科技人才的創造力，打造人和工程的和諧共處之道。”陳勁認為。

“自主創新就是企業技術積累，以及技術持續創新的過程。”陳勁分析，中車集團以國家技術創新中心為核心，整合了相關高校、科研院所、企業資源，構建了從技術研發、測試、驗證孵化服務到產業投資和產業企業大規模協同發展的產業創新生態體系，是一種系統性的新型舉國體制。

他強調：“這樣發展融合是非常有意義的。”

建言獻策：從自主創新到高水平科技自立自強躍升的關鍵是組建和發展壯大國家戰略科技力量

為加快國家戰略科技力量建設與發展，保障我國從自主創新向高水平科技自立自強躍升，與會專家分別從不同角度建言獻策。

依然以中車集團為例，陳勁表示：“我國正從創新大國向創新強國邁進，從根本上實現自主創新到高水平科技自立自強躍升的關鍵，是組建和發展壯大國家戰略科技力量。”

國家實驗室、國家科研機構、高水平研究型大學、科技領軍企業都是國家戰略科技力量的重要組成部分。“當前形勢下，要做好相對應的任務鑒定和科學評價。”

同時，陳勁提出了相關建議，如進一步實施好、完善好新型舉國體制；既要重視對重大科技項目和科學計劃科學工程的總體布局，也要強調市場化機制的運用；重視戰略科學家的培養和引進；開設人才特區等。

中國科協十屆全委會委員、中國科學院創新發展研究中心主任穆榮平分享了兩個觀點：中國持續快速發展正改變全球創新發展格局；創新驅動數字轉型發展已成為當今世界潮流。

“創新驅動數字轉型正在改變世界，且已經達到了巨變的程度，所以我們稱之為‘范式轉變’。它會深刻改變科學研究、技術開發、產業發展、社會服務、環境發展、文化發展的范式。”穆榮平還分析了未來中國創新驅動數字轉型發展的愿景和政策取向：

創新動力，從需求拉動轉向愿景驅動+需求拉動；政策范式，從創新政策轉向創新發展政策；創新體系，從跟隨型國家創新體系向引領型國家創新體系轉變；創新能力建設，從強化個體能力向強化系統能力轉變；創新樞紐，從培育經濟中心向培育創新樞紐轉變；數字轉型的范圍從數字經濟向數字中國拓展。